Решение от 29.01.2016 по делу № 2-152/2016 от 12.01.2016

РЕШЕНИЕ по делу № 2-152/2016

Именем Российской Федерации

29 января 2016 года          г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Грязовецкое к отделу судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования Грязовецкое обратилась в суд с иском к отделу судебных приставов по Грязовецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении исполнительского сбора. В обоснование исковых требований указано, что 16 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому району вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа о возложении обязанности предоставить семье О. во внеочередном порядке изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, но не менее ... кв.м. Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 июля 2015 года размер исполнительского сбора был снижен до 5000 рублей. По мнению истца, ими предпринимаются меры для исполнения решения суда. В настоящее время администрация обладает ограниченным числом жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договору социального найма, часть из них являются неблагоустроенными. Среди имеющихся благоустроенных жилых помещений нет подходящего для семьи О. Также в обоснование указано, что администрация МО Грязовецкое является бюджетной организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования. В условиях современной нестабильной экономической ситуации бюджет муниципального образования ограничен в финансовых средствах. Денежные средства, направленные на жилищную политику, расходуются в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Просили с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения администрации МО Грязовецкое уменьшить размер исполнительного сбора до 3750 рублей.

Представитель администрации МО Грязовецкое Водополова К.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области – судебный пристав-исполнитель Королькова И.А. не явилась, представила заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Решением Грязовецкого районного суда от 01 февраля 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29.03.2013 года, на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить О. в составе семьи ... человек, включая истца, вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м.

На основании исполнительного листа серии ... №..., выданного Грязовецким районным судом, 14 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому району УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство №.... Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Администрация МО Грязовецкое в установленный срок не исполнила в добровольном порядке требования исполнительного документа, в связи с чем 16 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем Корольковой И.А. вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 июля 2015 года размер исполнительского сбора был снижен до 5000 рублей.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая, что администрация муниципального образования Грязовецкое является бюджетной организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования, исполняет бюджет в рамках утвержденного, собственных доходов не имеет, суд считает, что у администрации МО Грязовецкое не имелось реальной возможности для исполнения требования в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание и им не дана надлежащая оценка при вынесении постановления о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в максимальном размере.

    Принимая во внимание имущественное положение должника, учитывая степень вины администрации МО Грязовецкое в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, до 3750 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3750 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.