Решение по делу № 5-264/2020 от 03.12.2020

Дело № 5-264/2020                              

УИД 33RS0020-01-2020-001002-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2020 года              г. Юрьев-Польский                                                                 

Судья Юрьев-Польского районного суда Владимирской области Михеев А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дьякова А.С.,

установил:

03 декабря 2020 года в Юрьев-Польский районный суд поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дькова А.С.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 01 декабря 2020 года в 17 часа 50 минут Дьяков А.С. в нарушение требований п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» находился на объекте массового пребывания людей, а именно в кабинете УУП МОБ ОМВД России по Юрьев-Польскому району, расположенного по адресу: Владимирская область. г.Юрьев-Польский, пер. Авангардский, д.6, без гигиенической маски на лице для защиты органов дыхания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В протоколе об административном правонарушении указано о нарушении Дьяковым А.С. постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 г., то есть законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что противоречит диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из которой следует, что ответственность по ней наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Более того, согласно п.1 постановления Главного государственного санитарного врача № 31 от 16.10.2020 г., лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Следуя информации Роспотребнадзора, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (аналогия п.6 ст.3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму»).

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о возможности нахождения в месте совершения административного правонарушения более 50 лиц.

Таким образом, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дьякова А. С. и другие материалы дела в ОМВД России Юрьев-Польскому району.

Копию настоящего определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Судья: подпись                     А.А.Михеев