Решение по делу № 2-11/2022 (2-193/2021;) от 16.07.2021

Дело № 2-11/2022

УИД: 22RS0071-01-2021-000276-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г.Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре Сулима В.О.,

с участием истцов Щербининой Н.П., Кизиченко Н.В.,

ответчиков Дураченко Е.А., Григорьевой Н.П., Григорьева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербининой Натальи Петровны, Кизиченко Надежды Васильевны к администрации города Яровое Алтайского края, Дураченко Евгению Валерьевичу, Дураченко Елене Анатольевне, Григорьевой Анне Ивановне, Тимофеевой Любови Петровне, Григорьеву Александру Петровичу о признании жилого дома блокированной застройки, права собственности на жилое помещение в составе дома блокированной застройки, разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Щербинина Н.П., Кизиченко Н.В. обратились в суд с иском к администрации г.Яровое Алтайского края о признании жилого дома блокированной застройки, права собственности на жилое помещение в составе дома блокированной застройки с сохранением произведенных улучшений, в котором указали, что являются собственниками частей жилого дома, по 1/4 доле каждая, в праве собственности по адресу: <адрес>. Собственниками остальных частей дома являются Дураченко Е.В., Дураченко Е.А., Григорьева А.И. Фактически спорный жилой дом (<адрес>) состоит из четырех блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, из каждого блока имеется отдельный выход на территорию общего пользования. Истцы обратились в администрацию г.Яровое для того, чтобы признать дом жилым домом блокированной застройки, поскольку в дальнейшем истцы намерены разрешить судьбу земельного участка под данным домом, произведя его раздел, однако им было предложено обратиться в суд. В доме со стороны истцов имеется произведенная ими реконструкция и переоборудование, переустройство, а именно: возведен пристрой, общей площадью 26,4 кв.м. (литер А4), относящийся квартире №, принадлежащей на праве собственности Кизиченко Н.В., также пристрой, общей площадью 34,6 кв.м. (литер А5), относящийся к квартире №, принадлежащей на праве собственности Щербининой Н.П., которые необходимо узаконить. Истцы просят признать домовладение по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, признать за истцом Щербининой Н.П. право собственности на здание в составе дома блокированной застройки по адресу: <адрес> в переустроенном, переоборудованном и реконструированном виде, сохранив произведенные улучшения; признать за Кизиченко Н.В. право собственности на здание в составе дома блокированной застройки по адресу: <адрес> в переустроенном, переоборудованном и реконструированном виде, сохранив произведенные улучшения.

Далее истцы уточнили исковые требования, дополнив требованием о разделе принадлежащего земельного участка по адресу: <адрес> (т.1 л.д.207).

В качестве третьих лиц в исковом заявлении указаны Дураченко Е.В., Дураченко Е.А., Григорьева А.И., которые являются долевыми собственниками в праве собственности на спорный жилой дом.

Далее 11.08.2021 третьи лица Дураченко Е.В., Дураченко Е.А., Григорьева А.И. привлечены в качестве соответчиков по делу.

26.04.2022 произведена замена умершего ответчика Григорьевой А.И. ее правопреемниками - Григорьевой Н.П., Тимофеевой Л.П., Григорьевым А.П. (т.1 л.д.151-152).

В судебное заседание ответчики Дураченко Е.В., Тимофеева Л.П., представитель ответчика администрации г.Яровое, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление третье лицо отметило, что при вынесении исполнимых для управления решений необходимо учитывать положения действующего законодательства и различать многоквартирный жилой дом от жилого дома блокированной застройки. Такой объект недвижимости как квартира может возникнуть только при разделе многоквартирного жилого дома (либо если в решении суда будет отражена смена статуса жилого дома на многоквартирный жилой дом). В иных случаях в соответствии с действующим законодательством из жилого дома при разделе должны образовываться жилые дома блокированной застройки. В связи с чем считают, исковые требования подлежат уточнению. Кроме того, отметили, что в судебном акте должен разрешаться вопрос о судьбе и назначении земельного участка вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать требованиям действующего законодательства, под каждым выделенным блоком должен быть выделен земельный участок (т.1 л.д.78-81).

Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации г.Яровое Алтайского края Шацких И.В. полагал признать дом блокированной застройкой возможно только в случае раздела земельного участка.

Ответчики Дураченко Е.А. и Дураченко Е.В. адресовали суду заявление о признании исковых требований о признании жилого дома домом блокированной застройки (т.1 л.д.96).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования с учетом их уточнения.

Ответчик Дураченко Е.А. не возражала против исковых требований.

Ответчики Григорьева Н.П., Григорьев А.П. не возражали против пристроя Щербининой Н.П., возражали против пристроя Кизиченко Н.В., считают, что он не соответствует градостроительным нормам. Не видят интереса и необходимости признавать дом блокированной застройки.

Выслушав пояснения истцов, доводы ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные и собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из положений п.2 ст.7 ЗК РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно положениям п.9 ст.1, ч.ч.2 и 6 ст.30 Градостроительного кодекса Россйиской Федерации (далее ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане соответствующего земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида объекта недвижимого имущества.

В силу ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в п.2 ст.49 ГрК РФ, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ).

С учетом ч.2 ст.49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В п.5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 244,6 кв.м, жилой площадью 144,6 кв.м., кадастровый номер №, а также земельный участок, расположенный по тому же адресу, площадью 2475 кв.м, кадастровый номер №, принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/4 доле: Кизиченко Н.В., Щербининой Н.П., Дураченко Е.В., Дураченко Е.А., по 1/12 доле: Григорьевой Н.П., Тимофеевой Л.П., Григорьеву А.П. <данные изъяты> (т.1 л.д.8-20, 88, 134, 154-182).

Согласно выписке из ЕГРН от 23.07.2021 здание с кадастровым номером № имеет характеристики: площадь 244,6 кв.м, назначение многоквартирный дом, наименование: многоквартирный дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1961, год ввода в эксплуатацию данные отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2022 здание с кадастровым номером № имеет характеристики: площадь 244,6 кв. м, назначение жилое, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1961, год ввода в эксплуатацию данные отсутствуют.

По данным Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.07.2021 – земельный участок с кадастровым номером № имеет характеристики: площадь 2475 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: эксплуатация жилого дома, аналогичные данным выписки от 16.02.2022 (т.1 л.д.18, 160).

Согласно выписке из технического паспорта, составленного на 29.01.2020 на земельном участке по адресу: <адрес> расположен одноэтажный жилой дом (литер А по плану) общей площадью 293,9 кв.м., из нее жилой 197,5 кв.м., подсобной 96,4 кв.м., состоящий из 4 помещений (квартир).

Помещение (квартира) № №1 - жилая комната общей площадью и жилой площадью 13,1 кв. м, №2 - жилая комната общей и жилой площадью 18,4 кв. м, №3 – коридор общей площадью 5,6 кв. м, №4 жилая комната общей и жилой площадью 7,6 кв.м., №5- шкаф общей площадью 0,5 кв.м. из нее подсобной 0,5 кв.м., №6 - кухня общей площадью 11,3 кв.м. из нее подсобной 11,3 кв. м, №7- коридор общей площадью 6,0 кв.м. из нее подсобной 6,0 кв.м., №8- туалет общей площадью 2,0 кв.м. из не подсобной 2,0 кв.м. (помещения №1-№5 на плане литер А, помещения №6-№8 на плане Пристрой под литером А2), итого общей площадью 64,5 кв.м. из нее жилой 39,1кв.м., подсобной 25,4 кв.м.

Помещение (квартира) № №1 – коридор общей площадью 1,9 кв.м. из нее подсобной 1,9 кв.м.; №2- санузел совмещ. Общей площадью 3,2 кв.м. из нее подсобной 3,2 кв.м.; №3 – жилая комната общей и жилой площадью 13,5 кв.м.; №4 – жилая комната общей и жилой площадью 15,0 кв.м.; №5 – жилая комната общей и жилой площадью 13,0 кв.м.; №6 – прихожая общей площадью 6,6 кв.м. из нее подсобной 6,6 кв.м.; №7 – кухня общей площадью 10,2 кв.м. из нее подсобной 10,2 кв.м.; №8 – жилая комната общей и жилой площадью 17,8 кв.м. (помещения №1-№5 на плане литер А, помещения №6-№8 на плане Пристрой под литером А5), итого общей площадью 81,2 кв.м., из нее жилой 59,3 кв.м.. подсобной 21,9 кв.м.

Помещение (квартира) № №1 - жилая комната общей площадью и жилой площадью 14,4 кв. м, №2 - жилая комната общей и жилой площадью 15,8 кв. м, №3 – жилая комната общей и жилой площадью 13,5 кв. м; №4 - коридор общей площадью 7,0 кв. м из нее подсобной 7,0 кв.м.; №5 – жилая комната общей площадью и жилой площадью 14,9 кв. м.; №6 – санузел совмещ. общей площадью 4,7 кв.м., из нее подсобной 4,7 кв.м.; №7 – кухня общей площадью 6,8 кв.м. из нее подсобной 6,8 кв.м., (помещения №1-№4 на плане под литером А, помещения №5-№7 на плане Пристрой под литером А4), итого общей площадью 77,1 кв.м., из нее жилой 58,6 кв.м., подсобной 18,5 кв.м.

Помещение (квартира) № №1 - жилая комната общей площадью и жилой площадью 17,9 кв. м, №2 - жилая комната общей и жилой площадью 13,1 кв. м, №3 – жилая комната общей и жилой площадью 9,5 кв. м; №4 - коридор общей площадью 3,6 кв. м из нее подсобной 3,6 кв.м.; №5 – санузел совмещ. общей площадью 5,2 кв.м., из нее подсобной 5,2 кв.м.; №6 – прихожая общей площадью 15,0 кв.м. из нее подсобной 15,0 кв.м.; №7 – кухня общей площадью 6,8 кв.м. из нее подсобной 6,8 кв.м., (помещения №1-№4 на плане под литером А, помещения №5-№6 на плане Пристрой под литером А1, номер № под литером А3), итого общей площадью 71,1 кв.м., из нее жилой 40,5 кв.м., подсобной 30,6 кв.м.

Также исходя из характеристики домовладения имеются: Пристрой холодный под литером а, а1, а2; Сарай под литером Г, Г2, Г4; Гараж под литером Г1, Г8, Г3; Баня под литером Г5; Летняя кухня под литером Г6,Г7, Г9; Туалет надворный под литером 1,4; погреб в помещении под литером 6 (т.1 л.д.21-26).

В пользовании Щербининой Н.П. находятся 81,2 кв. м, состоящие из помещений, обозначенных в техническом паспорте под номерами квартира № (помещения №-№ на плане под литером А и №-№ на плане под литером А5).

В пользовании Кизиченко Н.В. находятся 77,1 кв. м, состоящие из помещений, обозначенных в техническом паспорте под номером помещения (квартиры) № (помещения №-№ на плане под литером А и №-№ на плане под литером А4).

В пользовании Дураченко Е.А., Дураченко Е.В. находятся 64,5 кв.м., состоящие из помещений, обозначенных в техническом паспорте под номерами квартира № (помещения №-№ на плане под литером А и №-№ на плане под литером А2).

В пользовании Григорьевой Н.П., Тимофеевой Л.П., Григорьевым А.П. находятся 71,1 кв.м., состоящие из помещений, обозначенных в техническом паспорте под номерами квартира № (помещения №-№ на плане под литером А, № под литером А3, №, 6 под литером А1).

Согласно Техническому заключению №2272/290120/01/0001 от 29.01.2020 по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по улице <адрес> после самовольного строительства пристроев (лит. А4, А5) в результате самовольного строительства пристроев (лит.А4. А5) общая площадь строения составляет - 293,9 кв.м., в том числе жилая - 197,5 кв.м. Самовольное строительство пристроев (лит. А4,А5) не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни, здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признан допустимой. Жилой дом (лит.А) с пристроями (лит.А1,А2, А3, А4, А5) пригоден для дальнейшей эксплуатации. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались (т.1 л.д.27-51).

Спорный жилой дом расположен на едином земельном участке, принадлежащем собственникам жилого дома на праве общей долевой собственности, самостоятельные участки под помещения истцов и ответчиков не сформированы.

Определением суда от 16.06.2022 по ходатайству стороны истцов назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ГрадЭксперт» (т.1 л.д.238-239).

Согласно заключению судебной комплексной строительно-технической экспертизы ООО "ГрадЭксперт" №06/02-25 от 07.09.2022 земельный участок между собственниками домовладения не разделен, сложился порядок пользования. Так по периметру и перед домом имеется часть земельного участка, предназначенная для общего пользования, также около входа в каждую часть и перед домом (квартиры) имеется своя огороженная территория, за домом у каждого собственника имеется свой огороженный земельный участок (огород). Раздел земельного участка между собственниками расположенного на нем жилого дома с учетом основного здания (жилого дома) и имеющихся построек, принадлежащих каждому из собственников невозможен, так как отсутствует возможность предоставить в пользование каждому из собственников изолированные участки для прохода к своим индивидуальным квартирам, постройкам и для возможности пользоваться и обслуживать свои части жилого дома литер А, пристрои литер А1, А2, А3, А4, А5 и хозяйственные постройки в границах своего участка. Основной жилой дом (литер А) и пристрои к нему (литер А1,А2, А3, А4, А5) представляют собой жилые блоки четырех квартир, доступ в которые организован с общей территории земельного участка, при этом автономность квартир не обеспечена, а именно: общий с соседними жилыми блоками чердак, общий с соседними жилыми блоками земельный участок, раздел которого невозможен. Признать жилой дом по адресу: <адрес> домом блокированной застройки невозможно (т.2 л.д.9-23).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу, что заключение ООО «ГрадЭксперт» №06/02-25 от 07.09.2022 может быть принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку экспертиза проводилась в ходе судебного разбирательства, была проведена специализированной организацией по проведению судебных экспертиз, является независимой, отводов эксперту не заявлялось. Суд считает доводы эксперта убедительными, выводы – обоснованными, поскольку исследования проведены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации, на поставленные судом перед экспертом вопросы даны обоснованные ответы, противоречий в выводах эксперта не установлено, компетентность эксперта, обладающего соответствующим образованием и квалификацией и который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307Уголовного кодекса Российской Федерации, ставить под данное заключение у суда оснований не имеется.

Данное заключение является надлежащим доказательством установления значимых по делу обстоятельства – соответствует ли жилой дом по адресу: <адрес> признакам дома блокированной застройки, возможен ли раздел земельного участка.

Относимые, допустимые доказательства, опровергающие правильность и обоснованность экспертного заключения, стороной истца и ответчика не представлены, сторонами заключение эксперта не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по адресу: <адрес> по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки (п.2 ст.49 ГрК РФ), раздел земельного участка невозможен. Напротив, конструктивно-технические особенности жилого дома таковы (наличие общего чердака, общего с соседними жилыми блоками земельного участка, раздел которого невозможен), что позволяют определить данное здание как дом жилой многоквартирный, где каждая часть представляет собой не самостоятельный блок, а квартиру, т.е. технически связана с другими частями и не может обслуживаться самостоятельно.

Таким образом, исковые требования о признании жилого дома домом блокированной застройки, разделе земельного участка удовлетворению не подлежат, как не подлежат и удовлетворению требования о признании права собственности на здание в составе дома блокированной застройки, как требования производные от основного, а также, по указанным основаниям, суд не принимает заявленное ответчиками Дураченко Е.В., Дураченко Е.А. признание исковых требований о признании жилого дома домом блокированной застройки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Щербининой Натальи Петровны, Кизиченко Надежды Васильевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2022 года

Копия верна: судья В.М.Огнева