Решение по делу № 2а-7434/2021 от 09.06.2021

Дело № 2а-7434/2021

УИД 35RS0010-01-2021-009119-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                   «05» августа 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области к Поляковой М. В. о взыскании пеней по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Поляковой М.В. пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015-2016 годы за период 10 января по 10 октября 2017 в сумме 339 рублей 79 копеек, за период с 29 января по 14 ноября 2019 года в размере 487 рублей 20 копеек, ссылаясь на неисполнение плательщиком в установленные сроки обязанности по уплате страховых взносов.

Просят также восстановить срок обращения с административным исковым заявлением в суд, ссылаясь на незначительность пропуска срока, поступление в налоговый орган сведений о принятых мерах взыскания в отношении пенеобразующей недоимки 01 апреля 2021 года.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в порядке упрощенного (письменного) производства.

В судебное заседание административный ответчик Полякова М.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Полякова М.А. с 23 октября 2014 года по 05 мая 2016 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

        Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

        С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 243-ФЗ), в соответствии с которым часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) дополняется новым разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации» и главой 34 «Страховые взносы», налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. С указанной даты утратил силу Федеральный закон № 212-ФЗ.

        Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

        Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ).

        Частью 1.2 статьи 14 данного Федерального закона установлено, что фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

        В силу статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

        Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2).

Страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию за 2015 и 2016 годы Поляковой М.В. своевременно оплачены не были. Постановлением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вожегодском районе Вологодской области от 17 ноября 2016 года № с нее взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 3650 рублей 58 копеек. Частично произведена уплата данной задолженности 30 декабря 2020 года в размере 1000 рублей. За 2016 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1316 рублей 65 копеек взысканы с Поляковой М.В. судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 47 от 07 декабря 2016 года № 2а-747/2016, который не отменен.

В силу положений пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Налоговым органом 19 октября 2017 года Поляковой М.В. по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) направлено требование № по состоянию на 11 октября 2017 года с указанием срока для добровольной уплаты до 31 октября 2017 года пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 и 2016 годы за период с 10 января по 10 октября 2017 года в размере 339 рублей 79 копеек.

Налоговым органом 30 ноября 2019 года Поляковой М.В. заказным письмом направлено требование № по состоянию на 15 ноября 2019 года с указанием срока для добровольной уплаты до 24 декабря 2019 года пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 и 2016 года за период с 29 января 2019 года по 14 ноября 2019 года в размере 487 рублей 20 копеек.

Выполненный Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области расчет судом проверен, является верным.

В установленный срок требования административным ответчиком в указанной части исполнены не были.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (приведена редакция, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НКРФ).

Поскольку общая сумма недоимки в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования не достигла 3000 рублей, срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 31 апреля 2021 года (31 октября 2017 года + 3 года 6 месяцев).

На момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа на судебный участок № 13 Вологодской области срок не был пропущен, однако мировой судья отказал в выдаче судебного приказа определением от 02 декабря 2020 года со ссылкой на пропуск срока подачи заявления.

Настоящее административное исковое заявление подано в Вологодский городской суд Вологодской области 09 июня 2021 года, то есть с пропуском установленного срока.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что на момент обращения за вынесением судебного приказа срок налоговым органом пропущен не был и после вынесения мировым судьей определения об отказе в выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с настоящим административным иском в течение 6 месяцев, которые бы были предоставлены налоговому органу на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ в случае выдачи мировым судьей судебного приказа, учитывая также незначительность пропуска срока и поступление в налоговый орган сведений из УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о принятых мерах взыскания в отношении пенеобразующей недоимки 01 апреля 2021 года, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

С учетом изложенных обстоятельств и положений вышеприведенных правовых норм, поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по своевременной уплате страховых взносов, имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Поляковой М. В., проживающей по адресу: <адрес>, - в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2015-2016 годы в размере 826 рублей 99 копеек.

Взыскать с Поляковой М. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                              Е.В. Бондаренко