Решение по делу № 12-319/2019 от 24.05.2019

№ 12-319/2019

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 25 июля 2019 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В., с участием представителя (по доверенности) управления лесами Белгородской области Агафоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Белгородстройдеталь» на постановление от 29.04.2019 вынесенное в отношении ОАО «Белгородстройдеталь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника управления лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области (в настоящее время управление лесами Белгородской области) Ечиной В.И. от 29.04.2019 ОАО «Белгородстройдеталь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, защитник ОАО «Белгородстройдеталь» просит отменить указанное постановление как незаконное. Приводит доводы о том, что в силу ст.4.1.1 КоАП РФ ОАО «Белгородстройдеталь» назначенное административное наказание в виде штрафа должно быть заменено на предупреждение. Ссылаясь на положения ст.2.1 КоАП РФ указывает, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения всех противопожарных правил по комплектации объекта аренды (лесного участка) необходимым противопожарным оборудованием, поскольку ОАО «Белгородстройдеталь» не является производителем средств тушения пожаров. Так же указывает, что после выявления нарушения правил пожарной безопасности в лесах обществом приобретено недостающее противопожарное оборудование для комплектации объекта аренды (лесного участка).

В судебное заседание законный представитель либо защитник с доверенностью, оформленной в установленном законом порядке от ОАО «Белгородстройдеталь» не явились, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения. При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя управления лесами Белгородской области, возражавшую против отмены или изменения постановления должностного лица, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах и осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются осуществляются арендаторами лесного участка на основании проекта освоения лесов.

Подпунктом «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки соблюдения требований противопожарной безопасности в лесах должностными лицами управления лесами Белгородской области установлено, что в нарушение п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, юридическое лицо ОАО «Белгородстройдеталь» допустило нехватку и отсутствие некоторых норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемом лесном участке расположенном в ОКУ «<данные изъяты> при обстоятельствах, подробно изложенных в обжалуемом постановлении.

Вина ОАО «Белгородстройдеталь» в совершении вмененных нарушений подтверждается актом проверки, сведениями об аренде ОАО «Белгородстройдеталь» лесного участка, протоколом об административном правонарушении иными материалами дела, которые правильно оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выводы о виновности ОАО «Белгородстройдеталь» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах являются законными, сделаны с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. Считать, что проверка в период с 15.04.2019 по 19.04.2019 проведена с нарушениями закона оснований не нахожу.

Принимая обжалуемое постановление должностное лицо пришло к выводу, что общество имело возможность укомплектовать арендованный лесной участок средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с разработанными нормативами, в целях соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем была создана угроза возникновения лесных пожаров в условиях особого противопожарного режима в лесах.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения арендатором лесного участка ОАО «Белгородстройдеталь» указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Поскольку Постановлением Правительства Белгородской области от 01.04.2019 № 135-пп на территории Белгородской области (в том числе ОКУ «<данные изъяты>») с 08.04.2019 был введен особый противопожарный режим, а из материалов дела следует, что вмененное ОАО «Белгородстройдеталь» нарушение было выявлено 19.04.2019, то выявленное нарушение правил пожарной безопасности в лесах правильно квалифицировано как совершенное в условиях особого противопожарного режима.

Деянию ОАО «Белгородстройдеталь» дана верная правовая квалификация.

Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки должностного лица и обоснованно отвергнуты в определении об отказе в удовлетворении ходатайства, не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого по делу постановления.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов должностного лица не представлено, в связи с чем оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, соразмерно содеянному, является справедливым и соответствует принципу индивидуализации наказания. Вопреки доводам жалобы условия для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае отсутствуют.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ОАО «Белгородстройдеталь» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.04.2019 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 8.32 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░