Решение по делу № 2-5677/2023 от 23.08.2023

дело №

50RS0№-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к администрации городского округа Пушкинский Московской о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 1033,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 825 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0070105:2677, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> осуществил строительство нежилого здания общей площадью 1033,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом нежилого здания, по состоянию на 15.02.2022г. В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ Д. обратился с заявлением в органы государственной власти с целью оформления установленных законом документов и принятия в эксплуатацию нежилого здания. Однако положительного решения по данному вопросу принято не было и заявителю было рекомендовано обратиться в суд. В связи с изложенным, с целью защиты своих прав Истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание Истец не явился, о дне и времени слушания дела извещен, воспользовался процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ).

Представитель истца по доверенности С. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика - Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены, возражений по иску не заявили.

Представители третьего лица Министерства жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

Таким образом, закон обуславливает право собственника земельного участка на возведение на нем каких-либо строений безусловной обязанностью соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что Д. является собственником земельного участка площадью 825 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0070105:2677, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13-16).

На указанном земельном участке Истцом было осуществлено строительство нежилого здания общей площадью 1033,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом нежилого здания, по состоянию на 15.02.2022г.

Статьей 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ Истец обратился с заявлением в органы государственной власти и местного самоуправления с целью оформления установленных законом документов и принятия в эксплуатацию нежилого здания. Однако положительного решения по данному вопросу принято не было и заявителю было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 25).

Согласно положениям пунктов 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, к существенным нарушениям строительных норм и правил, могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статья 85 Земельного кодекса), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка. В соответствии с утвержденными постановлением администрации городского поселения <адрес> от 10.03.2022г. Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> земельный участок, на котором расположен возведенный объект недвижимости, расположен в территориальной зоне – «Ж-2 - Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», одним из основных видов разрешенного использования которой является ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч.2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ). В связи с тем, что земельный участок площадью 825 кв.м с кадастровым номером 50:13:0070105:2677, относится к землям населенных пунктов, о чем указано в правоустанавливающих документах и кадастровой документации, в соответствии с Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ, данный участок является приусадебным земельным участком, на котором разрешено не только выращивание сельскохозяйственных культур, но и строительство объектов недвижимости. Таким образом, принадлежащий Д. на праве собственности вышеуказанный земельный участок предусматривает размещение на нем заявленных в исковом заявлении объектов недвижимости.Исходя из приведенных нормативных положений, для правильного разрешения возникшего спора в силу ст. 56 ГПК РФ необходимо установить соответствие объекта недвижимости строительным и иным нормам и правилам.Определением Пушкинского городского суда <адрес> от 19.07.2023г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ОНЭТ» (л.д. 31-32). Из заключения эксперта № следует, что возводимый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Возведенное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером
№ по адресу: <адрес> соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, противопожарным нормам, иным нормативным правовым актам, определяющим строительство таких объектов и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц (л.д. 34-66).Изучив заключение эксперта, суд находит, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, свои выводы эксперт основывает на представленных в его распоряжение материалах дела, кроме того, его выводы основываются на исходных объективных данных, в связи с чем, оснований не доверять заключению эксперта, обладающего достаточной квалификацией и специальными познаниями, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется.Таким образом, с учетом установленных судом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на возведенное нежилое здание.Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Д. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на нежило здание – удовлетворить.

Признать за Д. право собственности на нежилое здание площадью 1033,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: