Решение от 09.06.2014 по делу № 2-644/2014 (2-4789/2013;) от 10.10.2013

Дело **

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 года                            ***

Железнодорожный районный суд ***

в с о с т а в е:

председательствующего судьи                        Тарабариной Т.В.

с участием прокурора                            Ермилова Д.А.

при секретаре                                Самедовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой Д. К. к мэрии ***, администрации *** о возложении обязанности предоставить жилое помещение в ***; иску мэрии *** к Шевцовой Д. К., Шевцову Е. В., Шевцову В. А., Шевцову А. В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Шевцова Д.К. обратилась в суд с иском к мэрии ***, администрации *** о возложении обязанности предоставить жилое помещение в ***, указав, что она с **** года по настоящее время на условиях социального найма является нанимателем комнаты в 4-х комнатной коммунальной квартире по адресу: ***2. Ее семья занимает комнату жилой площадью 22 кв.м., собственником данного жилого помещения является мэрия ***. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ее супруг Шевцов В.А. и их сыновья- Шевцов Е.В., Шевцов А.В.

Распоряжением мэрии *** **-р от **** вынесено решение о расселении ***, признанного непригодным для проживания на основании акта межведомственной комиссии ** от **** **** в 01 ч. 30 мин. произошел пожар в ***, и в результате пожара пострадала их комната, которая не подлежит восстановлению. В связи с признанием в установленном порядке *** подлежащим сносу, застройщик- ООО «Краснообск. Монтажспецстрой» предложило для переселения ей и членам ее семьи жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. По ее мнению, предоставление в данном случае равнозначного жилого помещения не соответствует требованиям закона. В связи с чем истица просила обязать мэрию *** и администрацию *** по Железнодорожному, Центральному и ***м *** предоставить ей по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи Шевцова В.А., Шевцова Е.В., Шевцова А.В., квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, благоустроенную, общей площадью не менее 60 кв.м. в *** в связи с соблюдением интересов ее несовершеннолетнего ребенка.

    В последующем Шевцова Д.К. уточнила свои исковые требования и просила обязать мэрию *** и администрацию *** по Железнодорожному, Центральному и ***м *** предоставить ей по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи Шевцова В.А., Шевцова Е.В., Шевцова А.В., квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, благоустроенную, общей площадью не менее 60 кв.м., в новом доме (новостройке), незамедлительно, в *** в связи с соблюдением интересов ее несовершеннолетнего ребенка.

Мэрия *** обратилась в суд с иском к Шевцовой Д.К., Шевцову Е.В., Шевцову В.А. и Шевцову А.В. (2003 года рождения) о выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав, что ответчики являются нанимателями муниципальной комнаты ** (общей площадью 24,8 кв.м., жилой площадью 22 кв.м.), в коммунальной *** жилого ***. На основании акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания ** от **** межведомственной комиссии *** признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэрии *** «О выделении жилого помещения администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***» от **** **, двухкомнатная ***, площадью 44,8 кв.м. в *** включена в муниципальный жилищный фонд социального использования и передана администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** для предоставления по договору социального найма и отселения из аварийного жилого *** семьи в составе 4-х человек: Шевцова Д.К., Шевцов Е.В., Шевцов В.А., Шевцов А.В. В связи с чем истец просил выселить Шевцову Д.К., Шевцова Е.В., Шевцова В.А. и Шевцова А.В. из комнаты ** в коммунальной *** жилого *** в жилое помещение- двухкомнатную ***; считать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для органов регистрационного учета для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу в порядке, установленном подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Определением Железнодорожного районного суда *** от **** указанные дела были соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель мэрии *** поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Шевцова Д.К., действующая в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетнего Шевцова А.В., в судебном заседании исковые требования мэрии *** о выселении не признала и настаивала на удовлетворении своих исковых требований.

Шевцов Е.В. и Шевцов В.А. в суд не явились, причину неявки не сообщили, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель администрации *** в судебном заседании исковые требования Шевцовой Д.К. не признал.

Представитель 3-го лица- ООО «Краснообск. Монтажспецстрой» в судебном заседании полагал исковые требования мэрии *** подлежащими удовлетворению и пояснил, что никакой дискриминации в отношении семьи Шевцовых не имеется, Шевцовым предоставляется жилое помещение, общей площадью 44,8 кв.м. в соответствии с требованиями ЖК РФ, а они настаивают на предоставлении им жилого помещения, общей площадью не менее 60 кв.м.

    Выслушав пояснения Шевцовой Д.К., представителей мэрии ***, администрации *** и ООО «Краснообск. Монтажспецстрой», заключение прокурора, исследовав материалы гражданских дел, суд находит исковые требования Мэрии *** обоснованными и подлежащими удовлетворению, а исковые требования Шевцовой Д.К.- не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчики Шевцова Д.К., Шевцов Е.В., Шевцов В.А. и Шевцов А.В. с 2002 года состоят на регистрационном учете по адресу: ***; при этом Шевцовы занимали по договору социального найма комнату **, общей площадью 24,8 кв.м., жилой площадью - 22,0 кв.м., что подтверждается копией ордера (л.д.8 гр.дело **), копией выписки из домовой книги (л.д.9 гр.дело **), а также пояснениями Шевцовой Д.К. в судебном заседании.

Актом ** от **** Межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания (л.д.3-4 гр.дело **) жилой дом по адресу: ***, согласно пункту 8 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, отнесен к категории ветхого жилья, непригодного для постоянного проживания.

Из имеющейся в материалах гражданского дела ** копии распоряжения мэрии *** **-р от **** (л.д.61) следует, что на Комитет по жилищным вопросам мэрии возложена обязанность включить жилой ***: в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений; в график переселения граждан, установив очередь сноса совместно с администрацией ***.

В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

           В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

           В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Постановлением мэрии *** «О выделении жилого помещения администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***» от **** ** (л.д.10 гр.дело **) двухкомнатная *** площадью 44,8 (31,0) кв.м в ***, Заельцовскому и ***м *** для предоставления по договору социального найма и отселения из аварийного *** семьи в составе четырех человек: Шевцова Д.К., Шевцов Е.В., Шевцов В.А., Шевцов А.В. Предоставляемая квартира находится в черте *** (территориально относится к ***), принадлежит *** на праве муниципальной собственности; является двухкомнатной, жилой площадью 31,0 кв.м., общей площадью 44,8 кв.м., свободной от прав третьих лиц, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.11 гр.дело **), копией экспликации (л.д.12 гр.дело **), копией выписки из домовой книги (л.д.13 гр.дело **). Следовательно, данная квартира отвечает требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ.

        Таким образом, исковые требования мэрии *** о выселении ответчиков из аварийного жилья с предоставлением вышеуказанного жилого помещения являются законными и обоснованными. При этом суд учитывает, что ответчики Шевцовы до настоящего времени не освободили занимаемую комнату по адресу: ***, что подтверждается фактом получения по вышеуказанному адресу заказных писем (судебных извещений).

Решение суда о выселении семьи Шевцовых с предоставлением другого жилого помещения является основанием для органов регистрационного учета для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: ***, в силу п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, в связи с чем указание данного обстоятельства в резолютивной части решения не требуется.

Доводы Шевцовой Д.К. о том, что в отношении ее семьи мэрией *** осуществляется дискриминация и нарушаются жилищные права, являются несостоятельными.

В судебном заседании установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение- двухкомнатная *** общей площадью 44,8, жилой площадью 31,0 кв.м в ***, является благоустроенной; значительно превышает по общей и жилой площади ранее занимаемое жилое помещение (комнату в коммунальной квартире); отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (ст.15 ЖК РФ) и находится в пределах ***.

Из имеющихся в материалах дела копий экспликаций видно, что Шевцовы занимали комнату площадью 22 кв.м. в коммунальной квартире брусчатого 2-х этажного дома, 1936 года постройки, физический износ которого на 2005 год составил 76%. Предоставляемое жилое помещение- отдельная двухкомнатная *** 5-ти этажном панельном ***, общей площадью 44,8 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 13,8 кв.м. и 17,2 кв.м., кухни площадью 5,9 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м., ванной площадью 2,1 кв.м. и туалета площадью 1,2 кв.м.; имеет балкон площадью 2,2 кв.м. Таким образом, общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения превышает соответствующие площади ранее занимаемого помещения; кроме того, предоставляемая квартира состоит из большего числа комнат, имеет дополнительные вспомогательные помещения (балкон, коридор, кухня, ванная, туалет), которые отсутствовали в занимаемой Шевцовыми комнате. Предоставляемая взамен аварийного помещения *** является благоустроенной- имеет центральный водопровод, центральную канализацию, центральное водяное отопление, центральное горячее водоснабжение, электроснабжение и оборудована напольной электроплитой; жилой дом, в котором она расположена, 1979 года постройки, имеет небольшой процент физического износа здания (21%). Таким образом, гарантированные ст.89 ЖК РФ права ответчиков не нарушаются, и предлагаемые им условия проживания значительно улучшаются по сравнению с прежними.

Доводы Шевцовой Д.К. о том, что предоставляемое ее семье жилое помещение находится в жилом доме, физический износ которого составляет 42,29%, что недопустимо при переселении из аварийного жилья, также не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с разделом 6 Постановления мэрии *** от **** ** (в редакции от ****) «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городе Новосибирске, из жилых домов, признанных до **** аварийными и подлежащими сносу (ветхими и непригодными для проживания) и расположенных на земельных участках, не предоставленных для осуществления строительства» на 2011-2015 годы, приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на вторичном рынке жилья допускается только в жилых домах, имеющих износ не более 40 процентов.

Из представленной в судебное заседание копии технического паспорта на предоставляемое жилое помещение, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на ****, видно, что процент физического износа здания- *** в *** составляет 21%, то есть не превышает 40%.

При этом представленное Шевцовой Д.К. техническое заключение, составленное инженером- экспертом ООО «ЮрЖилЭксперт» (л.д.83-110 гр.дело **), согласно которому средневзвешенный физический износ здания- жилого ***, в целом составляет 42,29%, по мнению суда, является недопустимым доказательством, так как государственным органом, осуществляющим техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости, является ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ». Следовательно, технический паспорт, составленный Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», содержащий сведения, в том числе, о физическом износе здания, является единственным допустимым доказательством, подтверждающим действительный процент физического износа жилого *** в ***.

    Исковые требования Шевцовой Д.К. о предоставлении ей по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи Шевцова В.А., Шевцова Е.В., Шевцова А.В., квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, благоустроенной, общей площадью не менее 60 кв.м. в ***, являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

    Таким образом, факт нуждаемости семьи Шевцовых в улучшении жилищных условий в рассматриваемом деле не является юридическим значимым обстоятельством, поскольку в данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма Шевцовым следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.57 ЖК РФ).

    Доводы Шевцовой Д.К. о том, что при выселении им обязаны предоставить другое жилое помещение по нормам предоставления- то есть общей площадью не менее 60 кв.м., основаны на неправильном толковании положений ст.89 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления при переселении только в случаях, предусмотренных федеральным законом, а именно- ФЗ от **** № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ** ░ *** ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ***.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ****.