Решение по делу № 2-4905/2018 от 24.04.2018

Дело № 2-4905/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием прокурора Горбунова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

20 июня 2018 года гражданское дело по иску Прокурора г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ФЕНИКС» о признании незаконной и запрете деятельности,

установил:

Прокурор г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ООО «ФЕНИКС» о признании незаконной деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: ... в период времени с 22-00 час. до 01-00 час., запрете указанной деятельности.

Представитель прокуратуры г.Сыктывкара в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «ФЕНИКС» осуществляет торговую деятельность, а также деятельность по оказанию услуг общественного питания под обозначением бар «...». Данный бар размещен в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ... с режимом деятельности с 10-00 час. до 01-00 час.

В соответствии со ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должны осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно п.4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Постановлением Госстроя России от 23.06.2013 №109, в цокольном и первом этажах встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного питания назначения жилого здания запрещено размещать все предприятия с режимом функционирования после 23-00 час.

Аналогичные требования закреплены также в Своде правил СП54.13330.2011.

Так, в силу п.4.11 СП 54.13330.2011 в цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных газов, взрывчатых веществ; помещения для пребывания детей; кинотеатры, конференц-залы и другие зальные помещения с числом мест более 50, сауны, а также лечебно-профилактические учреждения. При размещении в этих этажах других помещений следует также учитывать ограничения, установленные в п.4.10 СП 54.13330.2011.

Согласно п.4.10 СП. 54.13330.2011 в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещение предприятий, в том числе магазинов с режимом функционирования после 23:00 час.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ «Об    установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 час. до 8:00 час. в нежилых помещениях жилых многоквартирных домов - при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции организациями и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи индивидуальными предпринимателями при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

При этом указанный заперт не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую предприятиями общественного питания типов «ресторан», «бар», «кафе» в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания».

В соответствии с требованиями «ГОСТ 30389-2013. Межгoсударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» закреплены следующие понятия:    _

Ресторан - предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров.

Кафе - предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг; реализующее фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары.

Бар - предприятие (объект) питания, оборудованное борной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары.

Закусочная - предприятие (объект) питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров.

При этом, к предприятию общественного питания типа «Бар» предъявляются следующие минимальные требования в соответствии с требованиями ГОСТа 30389 - 2013: туалетная комната с помещением для мытья рук, система вентиляции, обеспечивающая допустимые параметры температуры и влажности, наличие вешалок в зале, стеклянная столовая посуда и столовые - приборы из нержавеющей стали, салфетки индивидуального пользования, коктейли собственного производства, закуски, десерты, в т.ч. фирменные, горячие блюда, из полуфабрикатов промышленного изготовления, с учетом специализации предприятия.

В ходе проверки установлено, что планировка и технические возможности бара ...» ООО «ФЕНИКС» не соответствуют типу предприятия общественного питания - «Бар». В предприятии не осуществляется производство продукции общественного питания. Основной ассортимент реализуемых блюд - это готовые закуски к пиву, пиво в розлив в одноразовой посуде, сушеная рыба. В предприятии отсутствует стеклянная столовая посуда и столовые приборы из нержавеющей стали, ассортимент продукции общественного питания ограниченный и не соответствует требованиям, предъявляемым к бару.

В соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 30389-2013 информация о типе предприятий и режиме работы должна быть доведена в наглядной и доступной форме до сведения потребителей на вывесках при входе в торговый объект.

С учетом изложенного, тип предприятия общественного питания, расположенного по адресу: ..., согласно ГОСТ 30389-2013 соответствует требованиям закусочной.

При этом, реализация алкогольной продукции в жилых многоквартирных домах в предприятиях общественного питания типа «Закусочная» (в том числе пива и пивных напитков) после 22:00 час. не допускается.

Таким образом, действиями ООО «ФЕНИКС» по розничной продаже алкогольной продукции (пиво, пивные напитки, водка, коньяк) в период с 22:00 час. до 01:00 час. в закусочной допущено нарушение ст.1 Закона РК №60-РЗ, п.5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольных напитков».

Кроме того, деятельность предприятия после 22:00 час. и до 01:00 час. оказывает негативное влияние на жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул.Старовского, д.45, а также жителей расположенных в месте нахождения предприятия домов, о чем свидетельствуют многочисленные обращения жителей указанных домов о запрете деятельности предприятия в прокуратуру, правоохранительные органы.

О фактах обращения жителей указанного многоквартирного дома по поводу нарушения общественного порядка свидетельствует выписка из книги учета сообщений о происшествиях УМВД России по г.Сыктывкару.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду со стороны ответчика не представлено документов, подтверждающих, что планировка и технические возможности бара «... ООО «ФЕНИКС» соответствуют типу предприятия общественного питания - «Бар».

Таким образом, по убеждению суда, в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт нарушений ООО «ФЕНИКС» требований ст.1 Закона РК №60-РЗ, п.5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора с учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд находит исковые требования Прокурора г.Сыктывкара к ООО «ФЕНИКС» о признании незаконной и прекращении деятельности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования Прокурора г.Сыктывкара.

Признать незаконной деятельность ООО «ФЕНИКС» по оказанию услуг общественного питания по адресу: ... после 22 часов 00 минут до 01 часа 00 минут.

Запретить ООО «ФЕНИКС» осуществлять деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: ..., после 22 часов 00 минут до 01 часа 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник