Решение по делу № 2-3486/2024 от 15.03.2024

№2-3486/2024

10RS0011-01-2024-002966-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

с участием представителя истца Куклис А.С., представителя ответчика Мухина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новак Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Новак Н.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 16.02.2012. 14.04.2021 Новак Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости. Из ответа ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия от 06.05.2021 следует, что с 01.01.2021 размер пенсии (с учетом плановых индексаций) составляет 10907 рублей 92 копейки, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 6951 рубль 15 копеек, страховая пенсия 3956 рублей 77 копеек. При этом указано, что размер пенсии каждого конкретного пенсионера индивидуален и зависит от продолжительности трудового стажа, величины его заработной платы, а также от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете с 01.01.2002. В связи с отсутствием справок о размере среднемесячной заработной платы за 60 месяцев подряд при назначении пенсии, учтена заработная плата по сведениям индивидуального учета за период с 01.03.2001г. по 31.12.2001г. и фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за указанный период составляет 0,188 и в связи с невысоким отношением среднемесячного заработка, расчет страховой пенсии по старости при назначении пенсии произведен в соответствии с вариантом оценки пенсионных прав, предусмотренный п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, что является наиболее выгодным для Новак Н.В. вариантом. Согласно архивной справке от 30.01.2013 №сп/9М03 Новак Н.В. осуществляла трудовую деятельность в Марьинском районном совете потребительских обществ. В указанный период работа протекала на территории Украины, являющейся на момент обращения Новак Н.В. за определением пенсии (2012 год) участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Указанный период зачтен в трудовой стаж Новак Н.В. С 16.11.1992 прекращено использование на территории Украины рубля в качестве законного платежного средства, и введено в обращение украинского карбованца (соглашение между Банком России и Национальным банком Украины от 17.11.1992 года). Согласно Информации о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав ССР на Украине в период с 01.04.1992г. по 11.11.1992 г. действовала переходная денежная единица - купон, с 12.11.1992г. - национальная валюта карбованец. Тем не менее, ответчиком исключен из подсчета весь 1992 год, а не период с 01.04.1992 года по 11.11.1992 года. Истец полагает, что ответчиком должен быть произведен перерасчет пенсии по старости, начиная с момента назначения пенсии по старости, с учетом справок о заработной плате за период с января 1987 года по 31.03.1992 года в российских рублях, с 12.11.1992г. в карбованцах, с учетом того, что указанный период включен в трудовой стаж Новак Н.В. Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтен период работы с 21.11.2006г. по 31.12.2009г., и период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., в указанные периоды времени Новак Н.В. являлась индивидуальным предпринимателем. Страховые взносы за спорный период времени уплачены Новак Н.В. в полном объеме, что подтверждается справкой №74 от 30.10.2009г., выданной ГУ - УПФ Российской Федерации г. Питкяранта по Республике Карелия за период ноябрь 2006 года по декабрь 2006 года. В спорный период и по настоящее время истец Новак Н.В. имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г. Питкяранта, Республики Карелия, Новак Н.В. в период 2006-2009г., 2011г. постоянно проживала в г. Питкяранта, Республики Карелия, занималась предпринимательской деятельностью, была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионном фонде Российской Федерации по месту жительства. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Питкяранта отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет, назначенной Новак Н.В. пенсии по наиболее выгодному варианту с 16.02.2012 с учетом справок о заработной плате за период работы с января 1987 года по декабрь 1994 года в Марьинском районном союзе потребительских товариществ г.Марьинка Донецкой области Украина, и в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента, произвести перерасчет размера страховой пенсии; обязать ответчика включить Новак Н.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем с 21.11.2006 по 21.12.2009, с 01.01.2011 по 31.12.2011.

Истец Новак Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель Куклис А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Мухин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело в отношении Новак Н.В., суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что с 16.02.2012 Новак Н.В. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату назначения пенсии продолжительность стажа Новак Н.В. составила: страховой стаж – 29 лет 09 месяцев 11 дней, при требуемом – 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 4 года 07 месяцев 14 дней, что меньше требуемого – 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 3 месяца 12 дней, что меньше требуемого – 15 лет.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности «северного» стажа с 16.02.2012 Новак Н.В. назначен фиксированный базовый размер страховой части пенсии (с 01.01.2015 – фиксированная выплата к страховой пенсии) с учетом районного коэффициента 1,15, установленного в Питкярантском районе, в размере 3646 руб.

В соответствии со статьей 30 указанного закона при определении размера трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Это означает, что стаж и заработок учитывается при исчислении пенсии по 31 декабря 2001 года, а 01 января 2002 года учитываются страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, фиксированные на лицевых счетах застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Размер страховой части трудовой пенсии зависит от: количества общего трудового стажа, имеющегося по состоянию на 01.01.2002; размера среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года среднемесячный заработок застрахованного лица, подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета (2000г.-2001г.), либо документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами (за любые 60 месяцев).

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, подписавшим Соглашение от 13.03.1992 г., и осуществлявшим до 1 января 2002 года трудовую деятельность, производится согласно пункту 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы за работу на территории Российской Федерации по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд вне зависимости от территории, на которой осуществлялась трудовая деятельность, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18, зарегистрированному в Минюсте России 21.02.1994 г. № 497, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

В период с 1985 по 1998 год Новак Н.В. осуществляла трудовую деятельность на территории Украины, являющейся на момент обращения Новак Н.В. за определением пенсии (2012 год) участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Согласно трудовой книжке истца с 15.08.1985 Новак Н.В. принята главным бухгалтером заготконторы Марьинского райпотребсоюза, с 12.10.1995 уволена по собственному желанию. Указанный период зачтен в трудовой стаж Новак Н.В.

Истцом представлены справки о заработной плате за период с 1987 года по 1991 год в рублях, в период с 1992 года по 1994 год в карбованцах.

На основании п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно п. 9, 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» при исчислении пенсии лицам, переселившимся в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.92, суммы заработка, полученные после перевода национальной валюты в рубли, увеличиваются на соответствующие коэффициенты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложением № 1 к Указанию от 18.01.1996 г. установлено, что до 01.04.1992 г. заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992 г. была введена и действовала переходная денежная единица купон, с 12.11.1992 г. введена национальная валюта карбованец. В соответствии с Указом президента Украины от 07.11.1992 г. № 549/92 «О реформе денежной системы Украины » с 23 часов 12.11.1992 г. единственным средством платежа на территории Украины является украинский карбованец, который действовал до 02.09.1996 г., после чего введена национальная валюта - гривна.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г. введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Согласно ответа от 06.05.2021, при производстве расчета отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате, из подсчета исключен 1992 год, поскольку в 1992 году на территории Украины применялась переходная денежная единица, а не карбованцы как указано в представленной справке. При переводе сумм заработка за 1993,1994 в рубли получается настолько небольшая величина, что не влияет на размер страховой части трудовой пенсии по старости. Наиболее выгодным вариантом расчета отношения заработков из представленных, является расчет за 1990,1991 годы – отношение составило 0,450, что также не влияет на размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из того, что произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке ее пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, в связи с чем оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии с учетом требований истца не имеется.

Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы Новак Н.В. индивидуальным предпринимателем с 21.11.2006 по 21.12.2009, с 01.01.2011 по 31.12.2011.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.04.2001.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Во исполнение данного положения постановлением Правительством РФ от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

В силу п. 6 Правил №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности, подтверждением чего является определенный законодателем перечень документов.

В судебном заседании установлено, что в период с 17.11.2006 по 22.12.2015 Новак Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке от 08.07.2024 Питкярантского муниципального округа ИП Новак Н.В. в период с 17.11.2006 по 01.01.2011 осуществляла торговую деятельность на территории городского рынка, расположенного по адресу: <адрес>. Арендная плата за торговое место вносилась на постоянной основе, платежные документы не сохранились в связи с давностью.

В спорный период и по настоящее время истец Новак Н.В. имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г. Питкяранта, Республики Карелия.

Период работы с 21.11.2006 по 21.12.2009 подтверждается: индивидуальными сведениями по состоянию на 15.02.2011г., предоставленными ПФР, из указанных сведений следует, что в период с 2006 года по 2009 года страхователем - индивидуальным предпринимателем Новак Н.В. вносился фиксированный платеж в ПФР, по сведениям ПФР в Питкярантском районе Республики Карелия (код 9008); протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 02.02.2009г., страховые взносы за 2008 год ИП Новак Н.В. уплачены (код 9008); справкой об уплате страховых взносов в ПФР, выданной ГУ УПФР г. Питкяранта, страховые взносы в период с 21.11.2006г. по 31.12.2006г. уплачены; расчетом пенсии УПФР в Питкярантском районе на 30.10.2009г., из которого следует, что период работы Новак Н.В. с 01.01.2006г. по 30.10.2009г. учтен, как работа в местностях приравненных в районам Крайнего Севера.

Период работы с 01.01.2011 по 31.12.2011 подтверждается: сведениями Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о начислениях и уплате единого налога на вмененный доход за 2011 год, из которого следует, что налог уплачен, деятельность велась в г. Питкяранта (п.64).

Согласно сведений ОСФР по РК уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 2006 по 2015 годы предпринимательской деятельности произведена в полном объеме.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Питкяранта отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 21.11.2006 по 21.12.2009, с 01.01.2011 по 31.12.2011 в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Новак Н.В. (паспорт серии №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) включить Новак Н.В. (паспорт серии №) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 21.11.2006 по 21.12.2009, с 01.01.2011 по 31.12.2011.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) в пользу Новак Н.В. (паспорт серии №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья                         Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 13.09.2024.