Решение по делу № 2а-7370/2019 от 15.03.2019

УИД 24RS0048-01-2019-003182-67

Дело № 2а-7370/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Митрофановой Н.И.,

с участием

представителя административного истца Коломажиной К.А.,

представителя административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» Убоженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лежнина Ю.В. к ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

установил:

Лежнин Ю.В. обратился в суд с заявлением к ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства. Требования мотивировал тем, что 21.10.2015 на основании путевки № 1 739, выданной министерством социальной политики Красноярского края, он, как пенсионер по старости и инвалид 3 группы, поступил в КГБУ СО «Пансионат «Солнечный» на стационарное обслуживание временно. 21.10.2018 министерством социальной политики Красноярского края ему была выдана путевка № 5 388 на постоянное проживание в КГБУ СО «Пансионат «Солнечный». 10.01.2019 он обратился в отдел по вопросам миграции ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» с заявлением о его регистрации по месту жительства в КГБУ СО «Пансионат «Солнечный». 15.01.2019 им был получен письменный отказ в регистрации по месту жительства на основании того, что пансионат не пригоден для постоянного проживания. Данный отказ нарушает его право на регистрацию по месту жительства. КГБУ СО «Пансионат «Солнечный» не возражает против регистрации его по месту жительства. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить отказ в регистрации по месту жительства в КГБУ СО «Пансионат «Солнечный» и обязать зарегистрировать его по месту жительства в КГБУ СО «Пансионат «Солнечный» по адресу: <адрес> и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец Лежнин Ю.В. не явился, о слушании дела извещен надлежаще, обеспечил явку представителя Коломажину К.А., которая действуя в интересах административного истца и представителя заинтересованного лица КГБУ СО «Пансионат «Солнечный» в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» Убоженко А.А. в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что ответ не содержит отказа в регистрации по месту жительства, истцом не было представлено согласие собственника на вселение именно в жилое помещение, что явилось основанием для отказа в принятии документов.

Административный ответчик отдел по вопросам миграции ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила N 713), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (п. 3).

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента (п. 48).

Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства), письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости), согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (п. 49).

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации, в том числе, если текст заявления о регистрации не поддается прочтению, отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом (п. 58).

Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется (п. 60).

Как видно из материалов дела, с 21.10.2015 Лежнин Ю.В. на основании путевки № 1 739 и путевки № 5 388 проживает в КГБУ СО «Пансионат «Солнечный» по адресу: <адрес>.

С 12.07.2018 по 12.07.2038 он зарегистрирован по месту пребывания по указанному адресу.

10.01.2019 Лежнин Ю.В. обратился в отдел по вопросам миграции ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» с заявлением о регистрации по месту жительства в КГБУ СО «Пансионат «Солнечный» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» дан ответ, из которого следует, что согласно техническому паспорту-помещение, расположенное по указанному адресу имеет статус «нежилого здания», назначение «нежилое». Оформление регистрации по месту жительства в Пансионате не представляется возможным, так как помещение не является «жилым».

Учитывая, что КГБУ СО «Пансионат «Солнечный», расположенный по адресу: <адрес> является нежилым помещением и при подаче Лежниным Ю.В. заявления о регистрации по месту жительства не было представлено письменное согласие собственника о вселении гражданина именно в жилое помещение, то оснований для принятия документов для регистрации гражданина по месту жительства не имелось. В связи с отсутствием обязательных документов, начальником отдела по вопросам миграции ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» законно дан 15.01.2019 ответ о невозможности регистрации по месту жительства, что фактически явилось основанием для отказа в принятии документов.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать и взыскании расходов по уплате государственной пошлины, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    в удовлетворении административного искового заявления Лежнина Ю.В. к ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 08.05.2019