Решение по делу № 2а-266/2017 от 13.04.2017

№ 2а-266/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года             п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Гвоздевой Т.А.,

с участием: представителя административного истца администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области по доверенности Федько В.Н.,

административного ответчика и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области Савиных Е.Г.,

заинтересованного лица Ж..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области к отделу судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Глава администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Оричевского районного суда от 04 августа 2014 года на муниципальное образование Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения возложена обязанность предоставить Ж.., Ж1.., С.., С1. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56 квадратных метров в черте п. Оричи Оричевского района Кировской области вне очереди.

На основании решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В течение срока, установленного для добровольного исполнения муниципальное образование Оричевское городское поселение не выполнило требования исполнительного документа, в связи с чем 05 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указывает, что неисполнение решения суда связано с фактической невозможностью исполнить данное судебное решение ввиду дефицита денежных средств в бюджете Оричевского городского поселения и отсутствия свободного благоустроенного жилого фонда, соответствующего требованиям судебного решения. Дефицит бюджета поселения на 2017 год составляет 415, 6 тыс. рублей.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области от 05 апреля 2017 года по исполнительному производству №-ИП до 37 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – Федько В.Н., заявленные требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик и.о. начальника отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области Савиных Е.Г., разрешение вопроса о снижении исполнительского сбора оставляет на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица Ж1., С.., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя Ж..

Заинтересованное лицо Ж. возражений по существу иска не имеет.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Оричевского районного суда от 04 августа 2014 года на муниципальное образование Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения возложена обязанность предоставить Ж.., Ж1.., С.., С1. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56 квадратных метров в черте п. Оричи Оричевского района Кировской области вне очереди. (л.д. 23-28)

    На основании решения суда выдан исполнительный лист и 02 февраля 2015 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

(л.д. 22)

Определением Оричевского районного суда от 10 марта 2015 года муниципальному образованию Оричевское городское поселение Кировской области предоставлена отсрочка до 31 декабря 2016 года исполнения решения Оричевского районного суда от 04 августа 2014 года, которым на Оричевское городское поселение возложена обязанность предоставить Ж.., Ж1., С.., С1. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56 квадратных метров в черте п. Оричи Оричевского района Кировской области вне очереди. (л.д. 48)

05 апреля 2017 года и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области Савиных Е.Г. вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №-ИП - администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок исполнительного листа ФС № от 13 января 2015 года. (л.д. 3)

    Решением Оричевской поселковой Думы от 26.12.2016 года № (с изм. от 09.02.2017 года №, от 30.03.2017 года №) утверждены основные характеристики бюджета Оричевского городского поселения, дефицит бюджета поселения составил <данные изъяты> тыс. рублей. (л.д. 4-6, 7, 8)

    Согласно справке администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 20.04.2017 г. по состоянию на 20.04.2017 в муниципальной собственности Оричевского городского поселения свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют (л.д.46)

    Справкой администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 20.04.2017 г. подтверждено, что за неисполнение судебных решений Оричевское городское поселение в 2016 году заплатило штрафов <данные изъяты> рублей. (л.д.47)

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

Таким образом, муниципальное образование Оричевское городское поселение не исполнило решение суда от 04 августа 2014 года. Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Судом установлено, что администрация Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области принимала и принимает меры к исполнению решения суда, не исполнила его в связи с тяжёлым материальным положением, отсутствием свободного благоустроенного жилья на территории поселения. Таким образом, учитывая, что степень вины администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области в просрочке исполнения требований исполнительного документа незначительна, принимая во внимание тяжёлое имущественное положение должника, отсутствие свободного благоустроенного жилья на территории поселения, отсутствие негативных последствий в результате нарушения срока, установленного для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора в установленном первоначально размере означает наложение на должника денежного взыскания без учёта существенных обстоятельств, и находит возможным уменьшить должнику размер исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора.

Таким образом, постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области Савиных Е.Г. от 05 апреля 2017 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству подлежит исполнению с учётом уменьшения суммы исполнительского сбора до 37 500 рублей.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, установленного постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области Савиных Е.Г. от 05 апреля 2017 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП до 37 500 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий              Капустей И.С.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2017г.