Решение по делу № 5-1753/2020 от 15.06.2020

Дело № 5-1-1753/2020 64RS0042-01-2020-005104-37

Определение

15 июня 2020 года                                 город Энгельс    

Судья Энгельсского районного суда <адрес> Лавров Д.А.,, рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самыкина И. В.,

установил:

в Энгельсский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный в отношении Самыкина И. В., а также приложенные к нему материалы.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, согласно статье 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в силу которой в протоколе об административном правонарушении в числе прочего указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Поступивший в суд протокол об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о Самыкине И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце <адрес>, как физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении приложены иные документы, в том числе и форма № с фотографией лица привлекаемого к административной ответственности.

Из данного документа (его копии), приложенного к протоколу об административном правонарушении, следует, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является Самылкин И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами, определением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении возвращен в МУ МВД РФ «Энгельсское» для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении вновь поступил в Энгельсский районный суд.

Вместе с тем, указанные недостатки не исправлены. Имеющиеся рукописные пометки в протоколе нечитаемым и определить из них в отношении кого составлен протокол об административном правонарушении не представляется возможным.

Подобное описание субъекта административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. При этом несоблюдение требований к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, может повлечь нарушение прав данного лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В данном случае имеющиеся в протоколе об административном правонарушении противоречия при указании субъекта административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются существенным недостатком данного документа, что препятствует переходу из стадии подготовки к стадии рассмотрения дела, так как не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол АМ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный года в отношении Самыкина И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Энгельса Саратовской области, возвратить МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области для устранения указанных недостатков.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья:                                    Д.А. Лавров