Решение по делу № 33-2351/2022 от 10.02.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0018-01-2021-000630-07 33-2351/2022 Председательствующий судья первой инстанции Мазалова М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего, судьи     Богославской С.А.,

    судей                        Белинчук Т.Г., Старовой Н.А.

    при секретаре                Морозовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2, о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 на решение Сакского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

В феврале 2021 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0; расположенных по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, Молочненский сельский совет, путем и, расположенных по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, Молочненский сельский совет, путем исключения о них сведений из ЕГРН

Требования мотивированы тем, что согласно свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок, площадью 20000,00 кв. м. с кадастровым номером 90:11:150501:147, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - ведение дачного хозяйства, расположенный по вышеуказанному адресу (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об указанном земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтённые» (предыдущий кадастровый №, дата внесения ДД.ММ.ГГГГ). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью выполнения кадастровых работ по уточнению границ указанного земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО7, которым было установлено наложение границ этого земельного участка, в конфигурации, которая указана в правоустанавливающем документе на него, в ранее определенных координатах земельного участка, имеющего украинский кадастровый № на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;, в результате завершения работ по внесению сведений о ранее учтённых земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90) в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные земельные участки имеют статус «ранее учтённые». Для устранения нарушений права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 90:11:150501:147 Госкомрегистром было рекомендовано истцу обратиться в суд с иском о снятии с кадастрового учёта земельных участков, с границами которых возникло наложение.

Как указала в иске истец, она как собственник земельного участка с <данные изъяты>, не предпринимала никаких действий по разделу либо иному преобразованию принадлежащего ей земельного участка. Ранее, до 2014 года, и начиная с 2014 года по настоящее время, истец не регистрировала своё право собственности на земельные участки, образованные при разделе земельного участка с кадастровым номером 012384700:05:001:0518 (Украина), и правоустанавливающие документы на них не получала. Граница спорного земельного участка площадью 20000,00 кв. м. не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, данные о кадастровых номерах образованных объектов недвижимости и расположенных в пределах земельного участка объектах недвижимости отсутствуют, в связи с чем, истец полагает, что её права, как собственника земельного участка, на уточнение границ этого земельного участка, нарушаются постановкой на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Сакского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 – удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2, действуя через своего представителя, подали апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку представленных доказательств, просят указанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленного иска отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована положениями Закона №218-ФЗ, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в соответствии с которым, в случае внесения сведений о земельном участке, в ЕГРН, и отсутствии данных о временном характере этих сведений, такой земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом, между тем, постанавливая оспариваемое решение, суд первой инстанции не указал оснований для снятия спорных земельных участков с кадастрового учета, и не принял во внимание, что спорные земельные участки не являются преобразуемыми, в связи с чем не подлежали снятию с государственного кадастрового учета, при этом, районный суд, по мнению апеллянта не установил собственников снятых с кадастрового учета земельных участков, или лиц, обладающих иное право законного владения ими, кем и когда они были сформированы и поставлены на кадастровый учет, не привлек их к участию в деле.

Апеллянт также, считает вывод суда первой инстанции о наложении кадастровых границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца несостоятельными, поскольку сведения о границах этого земельного участка с определенными координатами, равно как и спорных земельных участков, на публичной кадастровой карте отсутствуют, в связи с чем, заключение кадастрового инженера не могло являться бесспорным доказательством данного обстоятельства.

Будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела, почтовым отправлением по адресам регистрации, а также, в соответствии с требованиями п.7 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения информации на электронном сайте Верховного Суда Республики ФИО2, в сети «Интернет», ответчик администрация Молочненского сельского поселения <адрес> РК, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, Министерство имущественных и земельных отношений РК, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании Верховного Суда Республики ФИО2 истец ФИО1 возражала против доводов апелляционной жалобы, считала решение суда законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что работы, связанные с постановкой на кадастровый учет спорных земельных участков, она начала проводить еще при Украине, но они не были окончены, документы ей выданы не были, в связи с чем, она считала, что эти земельные участки сформированы не были, свои подписи в документах по формированию спорных земельных участков, поступившие по запросу судебной коллегии из архивного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК, подтвердила, указала, что по российскому законодательству документов по оформлению спорных земельных участков она не составляла, в связи с чем, не указывала на вышеприведенные обстоятельства, при обращении с настоящим иском в суд.

Заслушав доклад судьи ФИО9, выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции вышеизложенным требованиям не соответствует.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, при рассмотрении дела, судом первой инстанции, такие нарушения допущены.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установил, что истец с целью внесения в ЕГРН сведений о границе земельного участка с кадастровым номером 90:11:150501:147 обратилась для составления межевого плана этого земельного участка к кадастровому инженеру ФИО7, которым было установлено наложение уточняемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> сведения о которых внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, как о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90), по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости 2014-2019 годы. Районным судом также установлено, что право собственности на указанные земельные участки не зарегистрировано. При этом, руководствуясь разъяснениями, изложенными в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, согласно которым ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 ст.24 Закона № 221-ФЗ, а также положениями ст. 60 ЗК РФ, районный суд пришел к выводу, что истец иным способом, кроме судебного порядка, не имеет возможности исключить из ЕГРН сведения в отношении вышеуказанных земельных участков, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. Разрешая спор, районный суд посчитал установленным то, что истец не предпринимала никаких действий по разделу либо иному преобразованию принадлежащего ей земельного участка, а также, по изменению его площади или конфигурации, в связи с чем, нахождение спорных земельных участков на кадастровом учете, права истца нарушает, и они нуждаются в судебной защите.

Судебная коллегия находит указанные выводы ошибочными, основанными на неправильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения настоящего спора, а также сделанными при неправильном применении норм материального права, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с требованиями ст.9 ГК РФ, граждане свободны в распоряжении принадлежащими им правами, в то же время, не допускаются действия, направленные на нарушение прав иных лиц, или в обход закона (ст.10 ГК РФ).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. (п.2 ст.10 ГК РФ)

По смыслу действующего законодательства, земельный участок относится к объектам недвижимого имущества, возникновение, изменение и прекращение прав на которые, подлежат государственной регистрации. (ст.130, 131 ГК РФ)

В соответствии с положениями действующего земельного законодательства, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. (п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ)

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых, без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 2 статьи 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

Порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, предусмотрен положениями ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости"

Между тем, содержащиеся в указанной норме права основания, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО8 и ФИО1, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> (кадастровый №) расположенный на территории Молочненского сельского совета <адрес> Автономной Республики ФИО2 (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ данные сведения внесены в государственный реестр сделок (л.д. 21).

В соответствии с положениями ст.4 Гражданского кодекса РФ, регулирующего действие закона во времени, к правоотношениям подлежит применению тот закон, который действовал на момент их возникновения.

Принимая во внимание, что на момент возникновения у истца права собственности на вышеуказанный земельный участок, Республика ФИО2 входила в состав Украины, судебная коллегия считает возможным применить при разрешении настоящего спора положения украинского законодательства, которым в тот период были урегулированы вопросы приобретения прав на землю и землепользования.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 182 ГК Украины, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации.

Согласно положений ч.4 ст.334 ГК Украины, права на недвижимое имущество, которые подлежат государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации в соответствии с законом.

Аналогичным образом изложены положения ст.125, 126 Земельного кодекса Украины, в соответствии с которыми право собственности на земельный участок и право постоянного пользования. Право аренды земельного участка, возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст.79 ЗК Украины, право собственности на земельный участок распространяется в её пределах на поверхностный слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, которые на ней расположены, если иное не установлено законом и не нарушает прав иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.79-1 ЗК Украины, формирование земельного участка состоит в определении земельного участка как объекта гражданских прав. Формирование земельного участка предполагает определение её площади, границ и внесение информации о ней в Государственный земельный кадастр.

Формирование земельных участков осуществляется путем установления границ земельного участка государственной или коммунальной собственности в соответствии с проектами землеустройства.

Сформованные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре. (ч.2,3 ст.79-1 ЗК Украины)

Вынесение в натуру (на местности) границ сформированного земельного участка до её государственной регистрации осуществляется по документации из проекта землеустройства, являющегося основанием для его формирования. Земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования и государственной регистрации права собственности на неё. (ч.7.9 ст.79-1 ЗК Украины)

ДД.ММ.ГГГГ в Украине был принят закон «О государственном земельном кадастре», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с принятие указанного выше закона, в ст.126 ЗК Украины были внесены изменения, в соответствии с которыми право собственности и пользования земельным участком, подлежало оформлению в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений», который был дополнен статьей 28-1. В соответствии с пунктом 9 данной статьи, подтверждение сведений о правах собственности на землю, осуществлялось, путем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр земель, после внесения сведений о границах населенных пунктов.

В связи с изложенным, выдача государственных актов о праве собственности на земельные участки, была прекращена.

Из содержания вышеуказанного закона о государственном земельном кадастре также следовало, что сведения о правах собственности не подлежали внесению в Поземельную книгу (ст.26 Закона от ДД.ММ.ГГГГ)

Из материалов, поступивших из архивного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК, по запросу судебной коллегии, усматривается, что в горрайонном управлении Госземагенства в <адрес>, Саках и <адрес>, зарегистрировано 21 поземельные книги, по формированию земельных участков, сельскохозяйственного назначения, принадлежащих истцу по настоящему делу ФИО1, содержащие данные о границах, углах и поворотных точках этих земельных участков, а также о смежных землепользователях, одним из которых является ФИО1 в документах по формированию указанных земельных участков, проставлена подпись заявителя – ФИО1 (Т.2 л.д. 1-213, Т. 3 л.д. 1-192)

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что в 2013 г., истцом, по собственной инициативе и в своем интересе, была начата и окончена процедура по разделу принадлежащего ей вышеуказанного земельного участка, в результате которой исходный земельный участок, по сути перестал существовать, а возникли новые земельные участки с украинскими кадастровыми номерами: 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№.

Подпись в указанных документах, а также сам факт формирования земельных участков, образованных в результате раздела принадлежащего истцу вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 2,0000 гектара (кадастровый №) расположенный на территории Молочненского сельского совета <адрес> АР ФИО2, истец ФИО1 подтвердила в судебном заседании судебной коллегии ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указала, что не знала, что оформление прав на земельные участки было завершено.

В соответствии с данными Госкомрегистра РФ, данные о формировании указанных земельных участков, содержащиеся в украинских государственных организациях земельного кадастра и регистрации прав, послужили основанием для внесения на публичную кадастровую карту данных о спорных по настоящему делу земельных участках с <данные изъяты>

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратившись к органу государственной регистрации прав, получила свидетельство о праве собственности и государственную регистрацию своего права собственности не на вышеуказанные, образованные ею, в период пребывания Республики ФИО2 в составе Украины, вышеуказанные земельные участки, а на исходный земельный участок, площадью <данные изъяты>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения – ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № (л.д. 23).

Из материалов дела также следует, что с целью уточнения сведений сведений о границе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> обратилась к кадастровому инженеру ФИО7,, за составлением межевого плана, которым было установлено наложение границ уточняемого земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> в связи с чем, он пришел к выводу о невозможности выполнения данного вида кадастровых работ (л.д. 24)

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просила снять вышеуказанные земельные участки с кадастрового учета, и исключить о них сведения из ЕГРН.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Отменяя решение районного суда, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя" Республика ФИО2 принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики ФИО2 у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики ФИО2.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу действующего законодательства земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8, часть 8 статьи 22 N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра недвижимости и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По сообщению органа государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, направленных суду первой инстанции, сведения о спорных земельных участках были внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в результате завершения работ по внесению в государственный кадастр недвижимости сведении о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90), в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы « Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости 2014-2019 годы (далее по тексту - ФЦП). (л.д. 180)

Информация о местоположении границ земельных участков включены в государственный кадастр недвижимости на основании файлов обмена данными с результатами работ по землеустройству в электронном виде (обменными файлами), которое является основанием для государственного кадастрового учета до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя» в соответствии с вышеуказанным Порядком.

    Таким образом, внесение сведений о спорных земельных участках было осуществлено Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК в установленном законом порядке, и в результате действий по формированию истцом спорных земельных участков, в связи с чем, оснований полагать, что права истца внесением этих сведений являются нарушенными, не имеется, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для осуществления судебной защиты этих прав.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции не установил юридически значимые обстоятельства того, на основании чего спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, что привело к ошибочным выводам о нарушении прав истца, и постановке неправильного решения об удовлетворении иска.

Отменяя указанное решение судебная коллегия также приходит к выводу о том, что материалы деда не содержат доказательств того, что истец не имеет иной возможности кроме как в судебном порядке защитить свои права.

Сам по себе факт отсутствия в ЕГРН данных о собственнике спорных земельных участков, в отсутствие доказательств того, что истец обращалась к органу регистрации за такой регистрацией на свое имя, а также при отсутствии доказательств того, что в такой регистрации прав истцу было отказано, не может свидетельствовать о нарушении прав истца, а также, о невозможности впоследствии, осуществить снятие спорных земельных участков с кадастрового учета, либо осуществить иные действия, предоставленные собственнику положениями действующего законодательства, в ином, не судебном порядке.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, а также положения законодательства, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, и на момент рассмотрения спора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы, приведенные в апелляционных жалобах заслуживают внимания, а решение суда, постановленное при неправильно установленных обстоятельствах дела, и с нарушением норм материального права, в силу положений п.п.1) и 4) п.1 ст.330 ГПК РФ, подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО2,

определила:

Апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 - удовлетворить.

Решение Сакского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2, о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета – отказать.

Председательствующий судья:

Судьи: