Решение по делу № 2а-2451/2017 от 13.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Шабаевой Е. В. об отмене запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец Шабаева Е.В. просит снять запрет на выезд за границу и разрешить выезд за границу ее несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> г. ею был наложен запрет на выезд ее несовершеннолетней дочери Базаровой В.В., <данные изъяты> года рождении, из Российской Федерации. В настоящее время основания для запрета отпали. Более того, в настоящее время истцом совместно с ответчиком дочери приобретена путевка в Италию на отдых, ответчиком оформлено нотариальное согласие на выезд ребенка в страны Шенгенского договора. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в П. У. РБ с письменным заявлением и документами о снятии запрета выезда и получила отказ. Ей пояснили, что снятие запрета на выезд за пределы РФ осуществляется в судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика П. У. ФСБ по РБ на надлежащего Базарова В. Д.. П. У. ФСБ по РБ привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец Шабаева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Базаров В.Д. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором указал на согласие с предъявленными исковыми требованиями.

Представитель П. У. ФСБ по РБ Блоха С.Е. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона, в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Судом установлено, что <данные изъяты> являются родителями <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторное свидетельство о рождении №).

Из сообщения П. У. ФСБ по РБ следует, что гражданке РФ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезд из Российской Федерации ограничен до ДД.ММ.ГГГГ (наступления совершеннолетиях), либо до решения суда о снятии ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из согласия <адрес>1 удостоверенное нотариусом <данные изъяты>. нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа, Базаров В.Д. и Шабаева Е.В. дали согласие на временный выезд их дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из <адрес> РБ в страны Шенгенского соглашения, Республики Польша, Венгрии, Федеративной Республики Германия, Чешской Республики, Итальянской Республики, Австрийской Республики из Российской Федерации и обратно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении художественного руководителя ансамбля «Селенга» <данные изъяты> для участи в международных фольклорных фестивалях.

По смыслу действующего правового регулирования вопрос об отмене ограничительных мер на выезд из Российской Федерации должен разрешаться в судебном порядке непосредственно между родителями данного ребенка, как его законных представителей, действующих исключительно в интересах несовершеннолетнего.

Принимая во внимание согласие ответчика на выезд его несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, отсутствие между родителями спора по факту выезда ребенка за пределы РФ, учитывая, что в данном случае, временный выезд несовершеннолетней <данные изъяты> года рождения права ответчика как отца не нарушает, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, отменив запрет на выезд несовершеннолетней <данные изъяты>. за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шабаевой Е. В. к Базарову В. Д. об отмене запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ удовлетворить.

Отменить запрет, наложенный Шабаевой Е. В., на выезд <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для снятия указанных ограничений Пограничным У. ФСБ по РБ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова