Решение по делу № 33-15/2020 от 16.12.2019

Судья Лаврущева О.Н.

Дело № 2-1640/2019

        № 33- 15/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2020 г.                                                                                   г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Кукшиновой О.М.,

судей Мудрой Н.Г., Тараника В.Ю.,

при секретаре Шаховой И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бутова В. П. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.10.2019, которым постановлено:

Исковые требования Бутова В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж трудовой деятельности и перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой стаж Бутова В. П. следующие периоды:

- обучение в сельском профессионально-техническом училище № 2 в с.Ленинское ЕАО с 01.10.1965 по 01.09.1966;

- работу в ООО «Управление материально-технического снабжения Балтийской строительной компании -25» в должности машиниста сваебойной установки с 17.08.2003 по 30.09.2003.

Отказать в удовлетворении требований Бутова В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о перерасчете пенсии, отзыве заявления и зачёте в стаж периода работы с 09.04.2005 по 23.11.2005.

Заслушав доклад судьи Мудрой Н.Г., пояснения истца Бутова В.П., его представителя Назарова В.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бутов В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ России в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное)) о включении в пенсионный стаж трудовой деятельности и перерасчёте пенсии.

Требования мотивировал тем, что с 16.12.2003 ему назначена трудовая пенсия по старости. В общую продолжительность страхового стажа ответчиком не зачтён период его учёбы в сельском профессионально-техническом училище № 2 в с. Ленинское ЕАО с 01.10.1965 по 01.09.1966, а также период работы в артели «Золотинка» с 09.04.2005 по 23.11.2005, в результате чего стажевый коэффициент стал меньше на 0,01. При первоначальном расчёте пенсии ответчик в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ошибочно применил фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере 598,02 рублей вместо 2 562 рубля, а также расчётный коэффициент 1,7 вместо 1,9 за работу в районе Крайнего Севера. Индексация индивидуального пенсионного коэффициента с 01.12.2018 ответчиком не производилась.

С учётом изменения исковых требований просил суд: включить в его трудовой стаж период учёбы с 01.10.1965 по 01.09.1966 в сельском профессионально-техническом училище № 2 в с. Ленинское ЕАО, период работы с 09.04.2005 по 23.11.2005 в артели старателей «Золотинка»; произвести доплату пенсии с 01.01.2004 по 01.06.2019 в размере 47 008,70 рублей; произвести перерасчёт пенсии за период с 16.12.2003 по 01.06.2019 с учётом индексации индивидуального пенсионного коэффициента с 01.12.2018 - 1,9 и вышеуказанных периодов работы и учёбы, не включённых в его трудовой стаж; отозвать его заявление от 20.02.2004; включить в стаж истца период работы с 17.08.2003 по 30.09.2003 в ООО «Управление материально-технического снабжения Балтийской строительной компании -25» в должности машиниста сваебойной установки.

В судебном заседании истец Бутов В.П. и его представитель Назаров В.С. уточнённые исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Сысоев Н.А. в судебном заседании с изменёнными исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, который является наиболее выгодным для истца, чем расчёт по пункту 4 этой же статьи. Применение одновременно порядка исчисления размера пенсии, установленного пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, не предусмотрено. Данная позиция отражена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30. Кроме того, включение периодов работы и учёбы в трудовой стаж гражданина носит заявительный характер. Такого заявления от истца не поступало. При включении спорных периодов в трудовой стаж истца размер его пенсии не изменится.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Бутов В.П. просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В жалобе не согласился с выводом суда о том, что зачёт периода учёбы в сельском профессионально-техническом училище не влияет на размер пенсии по старости. Включение указанного периода в трудовой стаж повлечёт увеличение стажевого коэффициента с 0,62 до 0,63, соответственно, размер пенсии изменится.

При расчёте размера страховой части трудовой пенсии не применён фиксированный базовый размер, предусмотренный частью 1 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В формуле расчёта пенсионного капитала на 16.12.2003 дважды применены коэффициенты инфляции 1,307 и 1,08.

По указанным основаниям считает, что расчёт пенсии является заниженным. В нарушение пункта 1 статьи 1 ГК РФ суд не обеспечил восстановление его нарушенных прав.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Бутов В.П. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца Назаров В.С. поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение суда отменить, поскольку расчёт пенсии ответчиком произведён с нарушением Федерального закона № 173-ФЗ, в расчёте неверно применён размер базовой части трудовой пенсии по старости 598,02 рублей вместо 2 562 рубля, стажевый коэффициент - 0,62 вместо 0,63, коэффициент отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,7 вместо 1,9.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия пришла к следующему.

Материалами дела установлено, что с 16.12.2003 Бутов В.П. является получателем трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общая продолжительность страхового стажа истца составила 33 года 6 месяцев 8 дней, в том числе страховой стаж за работу в районе Крайнего Севера - 28 лет 10 месяцев 28 дней. Решением ответчика размер пенсии на момент её назначения составил 2 494,50 рублей.

Для определения расчётного размера трудовой пенсии УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) приняло к учёту полные года в календарном исчислении продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности Бутова В.П. до 01.01.2002. Стаж, учитываемый при исчислении пенсии, по состоянию на 01.01.2002 составил 32 года 4 месяца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Бутова В.П. о перерасчёте пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришёл к выводу о том, что расчёт размера пенсии ответчиком произведён правильно, включение в общий трудовой стаж периода учебы истца с 01.10.1965 по 01.09.1966 в сельском профессионально-техническом училище № 2 в с. Ленинское на размер пенсии не влияет, поскольку при расчёте пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, выбранному истцом, как наиболее выгодному варианту, периоды учёбы не засчитываются. Включение в общий трудовой стаж истца периода работы в ООО «Управление материально-технического снабжения Балтийской строительной компании-25» с 17.08.2003 по 30.09.2003 также не влечёт увеличение размера пенсии, поскольку при расчёте пенсии по вышеуказанному пункту в соответствии с действующим законодательством берутся полные года в календарном исчислении до 01.01.2002. Кроме того, судом учтено, что страховые взносы за указанный период в пенсионный орган данным работодателем не перечислялись.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и основан на правильном применении норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии на момент возникновения спорных правоотношений были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии рассчитывается индивидуально для каждого застрахованного лица и производится с учётом данных, предоставленных гражданином.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 30 настоящего Федерального закона № 173-ФЗ).

Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи с учётом трудового стажа в календарном порядке, без включения в стаж периодов учёбы, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи с включением в стаж периодов обучения, кратного исчисления отдельных периодов стажа, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30).

Исчисление размера пенсии ответчиком произведено в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, по наиболее выгодному варианту, в соответствии с которым расчётный размер пенсии определяется по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчётный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для мужчин составляет 0,55 за 25 лет стажа и повышается на 0,01 за каждый полный год отработанного сверх требуемого;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Таким образом, расчётный размер трудовой пенсии (РП) истца на 01.01.2002 составил 1761,23 = 0,62 х 1,7 х 1671. Следовательно, величина расчётного пенсионного капитала - 196 684,50 = (РП - 450) х Т = (1761,23 - 450) х 150.

На основании Постановления Правительства РФ от 13.03.2003 № 152 с 01.04.2003 коэффициент индексации расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, определённого по состоянию на 01.01.2002 утверждён в размере 1,307, следовательно, величина расчётного капитала с учётом индексации увеличилась до 257 066,64 рублей =196 684,50 х 1,307.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2003 № 428 с 01.08.2003 утверждены коэффициенты индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в размере 1,08. В связи с этим, расчётный пенсионный капитал составил 257 066,64 х 1,08 = 277 631,97 рублей.

Согласно пенсионному делу Бутова В.П. сумма страховых взносов, перечисленных в пенсионных орган по состоянию на 16.12.2003, составила 6 840,15 рублей, следовательно, пенсионный капитал (ПК) составил 284 472,12 рублей = 277 631,97 + 6 840,15.

Страховая часть трудовой пенсии определяется по формуле СЧ = ПК/Т, приведённой в статье 14 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции на 16.12.2003) и по состоянию на 16.12.2003 составила 1896,48 рублей = 284 472,12/150.

Базовая часть трудовой пенсии на 16.12.2003 установлена в размере 598,02 рублей (в соответствии со статьёй 14 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции на 16.12.2003) размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 450 рублей в месяц. На основании Постановления Правительства РФ от 24.01.2002 № 42 с 01.02.2002 базовая часть трудовой пенсии проиндексирована на 1,065 и составила 479,25 (450 х 1,065); на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 535 с 01.08.2002 базовая часть трудовой пенсии проиндексирована на 1,09 и составила 522,38 (479,25 х 1,09); на основании Постановления Правительства РФ от 24.01.2003 № 47 с 01.02.2003 базовая часть трудовой пенсии проиндексирована на 1,06 и составила 553,72 рубля (522,38 х 1,06); на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2003 № 428 с 01.08.2003 базовая часть трудовой пенсии проиндексирована на 1,08 и составила 598,02 рублей (553,72 х 1,08).

Таким образом, размер трудовой пенсии истца на 16.12.2003 составляет 2494,50 рублей = 1896,48 + 598,02, который соответствует размеру трудовой пенсии истца, установленному решением пенсионного органа от 20.02.2004 № 1446/38.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы о том, что при расчёте размера трудовой пенсии неверно применён базовый размер страховой пенсии в размере 598,02 рубля, а не 2 562 рубля являются несостоятельными.

Базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 2 562 рублей установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 213, вступившим в законную силу с 01.01.2010, поэтому не подлежал применению на момент назначения истцу пенсии (16.12.2003).

Доводы апелляционной жалобы о том, что расчётный размер трудовой пенсии определялся по неверному коэффициенту - 1,7, являющемуся отношением среднего заработка застрахованного лица к средней заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) также является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение ЗР/ЗП учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Постановлениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 № 210/18 и от 31.12.1981 № 22-65 работникам предприятий и организаций Ногликского района Сахалинской области установлены районные коэффициенты для работников предприятий электроэнергетической промышленности - 1,8, а для рабочих и служащих остальных отраслей - 1,6.

Согласно справке ОАО НК «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» Ноглинского управления буровых работ от 23.12.2003 Бутов В.П. с 13.03.1970 по 14.11.1996 работал в тресте «Дальнефтеразведка», располагавшемся в Ноглинском районе Сахалинской области, относящегося к району Крайнего Севера.

Таким образом, при расчёте расчётного размера трудовой пенсии истца пенсионный орган правомерно взял отношение ЗР/ЗП в размере 1,7.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что расчёт страховой части трудовой пенсии по старости выполнен по формуле СЧ= ПК/Т вместо СЧ= ПК/Т + Б, то есть без применения фиксированного базового размера, на законность выводов суда не влияет.

Расчёт пенсии истца осуществлён в соответствии со статьёй 14 Федерального закона № 173-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент обращения Бутова В.П. за назначением пенсии. Формула расчёта страховой части трудовой пенсии по старости СЧ= ПК/Т + Б введена Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, не подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в общий трудовой стаж истца периода учёбы с 01.10.1965 по 01.09.1966 в сельском профессионально-техническом училище № 2 в с. Ленинское ЕАО влечёт увеличение стажевого коэффициента с 0,62 до 0,63 являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, не предусматривающего при расчёте пенсии по указанному пункту включение в общий трудовой стаж пенсионера периодов учёбы.

Возможность смешения формул подсчёта размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Бутова В. П. - без удовлетворения.

Председательствующий             О.М. Кукшинова

Судьи                         Н.Г. Мудрая

                В.Ю. Тараник