Решение по делу № 33-15707/2024 от 19.08.2024

Судья Вафина Г.В.                                                  УИД 16RS0042-03-2023-014821-67

                                                                                                  Дело № 2-2501/2024

                                                                               Дело № 33-15707/2024                                                                                                   Учет № 081г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года                                                                                 город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Гиниатуллиной Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Топорковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Рязанцевой Ю.В. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 апреля 2024 года, которым постановлено:

иск Пимуллина Вячеслава Федоровича удовлетворить.

Установить факт принадлежности Пимуллину Вячеславу Федоровичу, <дата> года рождения, (<данные изъяты>) архивной справки ..../С от <дата>, выданной Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о заработной плате за 1976, 1985-1987 годы на имя «Виталия (так в документе)» (в составе главы семьи Пимуллина Федора); справки .... от <дата>, выданной Исполнительным комитетом Якушкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530, ОГРН 1021603269500) включить в страховой стаж Пимуллина Вячеслава Федоровича период работы в колхозе «Родина» Октябрьского (ныне Нурлатского) района Татарской АССР с учетом сведений о заработной плате за 1976,1985-1987 годы, содержащихся в архивной справке №..../С от <дата>, выданной Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, и в Якушкинской средней школе Октябрьского (ныне Нурлатского) района Татарской АССР с учетом сведений о заработной плате за 1984-1985 годы, содержащихся в справке .... от <дата>, выданной Исполнительным комитетом Якушкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пимуллин В.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости, представив при этом копию трудовой книжки, подлинник которой был утерян, а позже справку от <дата> ..../С, выданную архивным отделом Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан. Однако в справке указано, что в документах архивного фонда производственного кооператива «Агрофирма Черемшан» (ранее – колхоз «Родина») в книгах учета расчетов по оплате труда за 1976, 1985-1987 годы отражены сведения о заработной плате «Виталия (так в документе)» после Пимуллина Федора, Пимуллина Ал-др (так в документе), Надежды, при этом не указаны фамилия, отчество, и дата рождения, должность, в связи с чем справка не была принята для расчета пенсии.

Истец просил суд установить факт принадлежности архивной справки, и обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы, указанные в данной справке. Также просил включить в страховой стаж период работы с января 1984 по апрель 1985 года кочегаром в Якушкинской средней школе Октябрьского (ныне Нурлатского) района Татарской АССР по справке от <дата> ...., установив ее принадлежность.

Пимуллин В.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности Рязанцева Ю.В. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя СФР. Исковые требования не признала, в удовлетворении иска просил отказать по мотивам, указанным в возражении.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом в приведенной выше формулировке вынесено решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части возложения на пенсионный орган обязанности по включению в специальный стаж истца периода работы в колхозе, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что истец с заявлением о назначении пенсии к ответчику не обращался, решение об отказе во включении в страховой стаж истца заявленного периода работы не принималось, правовая оценка сведений о его стаже не проводилась, так как не наступили правовые основания для назначения ему страховой пенсии по старости.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В части 5 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с данным законом.

Пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

    Из материалов дела следует, что Пимуллин В.Ф., <дата> года рождения, обратился в Отделение ПФР по РТ (г. Набережные Челны) с целью установления ему страховой пенсии по старости.

    Информационным письмом от 1 февраля 2024 года № 117-2024/с Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан сообщил, что в документах архивного фонда производственного кооператива «Агрофирма Черемшан» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан сведения о трудовом стаже и начислении заработной платы за 1972-1975, 1985-1987 года в отношении Пимуллина Вячеслава Федоровича не обнаружены, документы Якушкинской средней школы Октябрьского района Татарской АССР на хранение в муниципальный архив не переданы.

    Со слов истца, работниками архива устно было ему сообщено, что в архиве имеются сведения о трудовом стаже Пимуллина Виталия Федоровича.

    На запрос суда Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан предоставил архивную справку от <дата> ..../С о том, что в документах архивного фонда производственного кооператива «Агрофирма Черемшан» (ранее колхоз «Родина») в книгах учета расчетов по оплате труда за 1972-1979, 1985-1987 годы отражены сведения о заработной плате «Виталия (так в документе)». В примечаниях указано, что ввиду неполной передачи документов на хранение в муниципальный архив на хранение переданы не все книги учета расчетов по оплате труда за 1972, 1974-1975, 1977 годы. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1973, 1978-1979 годы Пимуллин Виталий Федорович не значится. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1976 год после Пимуллина Федора, Пимуллина Ал-др (так в документе), Надежды значится Виталий, фамилия, отчество, дата рождения, должность не отражены. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1985-1987 годы после Пимуллина Федора значится Виталий, фамилия, отчество, дата рождения, должность не отражены. В выше указанных документах других работников с такими фамилией, именем, отчеством и инициалами за запрашиваемый период не значатся.

    Также в архивной справке от <дата> ..../С указано, что документы Якушкинской средней школы Октябрьского района Татарской АССР на хранение в муниципальный архив не переданы.

    Пимуллин Вячеслав Федорович родился <дата> в <адрес> Татарской АССР, где проживал до апреля 1987 года, выбыл в связи с выездом в г. Набережные Челны.

    Согласно сведениям похозяйственней (домовой) книги в <адрес> Пимуллин Вячеслав Федорович проживал в составе семьи: ФИО6, <дата> года рождения – глава семьи; ФИО4, <дата> года рождения – жена; ФИО5, <дата> года рождения – сын; ФИО2, <дата> года рождения – сын; Пимуллин Вячеслав Федорович, <дата> года рождения – сын; ФИО3 – дочь.

    Руководитель исполкома Якушкинского сельского поселения ФИО7 справкой от <дата> .... подтвердил, что Пимуллин Вячеслав Федорович, <дата>, и ФИО1, одно и то же лицо, другие граждане с данными ФИО1 в <адрес> Татарской АССР никогда не проживали.

Пимуллин Вячеслав Федорович окончил в 1977 году восемь классов Якушкинской средней школы Октябрьского района Татарской АССР. В 1977 году поступил и в 1980 году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища .... <адрес>. <дата> Октябрьским районным военным комиссариатом Татарской АССР был призван в ряды Советской Армии, демобилизовался <дата>.

Из данных, содержащихся в справке от <дата> ...., выданной Исполнительным комитетом Якушкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, следует, что Пимуллин Вячеслав Федорович, <дата> года рождения, с февраля 1984 года по апрель 1985 года получал заработную плату, работая кочегаром в Якушкинской средней школе (с мая по сентябрь 1984 года включительно заработная плата отсутствовала).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что содержащиеся в архивной справке ..../С от <дата> и справке от <дата> .... принадлежат истцу и его требование об установлении факта принадлежности ему данных архивных справок подлежит удовлетворению

Решение суда в этой части сторонами не обжалуется, а потому не является предметом апелляционного рассмотрения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленное исковое требование о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истца оспариваемый период работы, установленный на основании архивной справки, принадлежность которой установлена истцу, суд первой инстанции исходил из наличия для этого необходимых правовых оснований.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не может согласиться ввиду следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положении, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно пункту 18 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что оценка стажа застрахованного лица органом ПФР осуществляется при наступлении условий для назначения пенсии и рассмотрении поданного гражданином заявления о назначении пенсии. При этом включение периода работы в страховой стаж возможно путем подачи застрахованным лицом в орган ПФР заявления о занесении этого периода на индивидуальный лицевой счет.

Как следует из статей 14 и 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированное (застрахованное) лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. При поступлении такого заявления корректировка сведений и внесение уточнений (дополнения) в индивидуальный лицевой счет производится в порядке, утвержденном приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает заявительный порядок по корректировке сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Поскольку материалами дела не содержат сведений об обращении истца в орган ПФР с вышеуказанным заявлением и принятии пенсионным органом решения в отношении такого заявления, то оснований для удовлетворения требования истца об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой в стаж истца период работы удовлетворению не подлежит.

В то же время истец не лишен права повторного обращения в пенсионный орган по указанному вопросу, с предоставлением необходимых документов, в том числе решения суда об установлении факта принадлежности документа, который не был принят при первоначальном обращении.

С учетом приведенной выше мотивации обжалуемое решение судебной коллегией в данной части подлежит отмене с принятием нового – об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности включить в страховой в стаж истца спорный период работы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 апреля 2024 года по данному делу отменить в части удовлетворения требования Пимуллина Вячеслава Федоровича о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530, ОГРН 1021603269500) обязанности включить в страховой стаж Пимуллина В.Ф. период работы в колхозе «Родина» Октябрьского (ныне Нурлатского) района Татарской АССР с учетом сведений о заработной плате за 1976,1985-1987 годы, содержащихся в архивной справке .... от <дата> года, выданной Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, и в Якушкинской средней школе Октябрьского (ныне Нурлатского) района Татарской АССР с учетом сведений о заработной плате за 1984-1985 годы, содержащихся в справке .... от <дата> года, выданной Исполнительным комитетом Якушкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении этого требования.

В остальной части решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 апреля 2024 года по данному делу оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме20 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи