Решение по делу № 7-8015/2023 от 28.03.2023

77RS0033-02-2022-007093-24

12-1235/дата

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 июня 2022 года город Москва

Судья Чертановского районного суда г. Москвы Задорожный Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директор ООО «АВТО» на постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости) от 02.03.2022г. № 465-ЗУ/9054568-22 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях",

установил:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 02.03.2022г. № 465-ЗУ/9054568-22 ООО «АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.2 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП Москвы), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 799155 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «АВТО» Бурдаков Н.Ф. обратился в Чертановский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просит об изменении состоявшегося по делу постановления должностного лица, ссылаясь на то, что назначенный административный штраф неверно рассчитан.

Защитник по доверенности Хватов С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме; пояснил, что административный штраф был рассчитан от кадастровой стоимости всего участка, необходимо было рассчитывать из фактически арендованной площади земельного участка – 214кв.м.

Представитель Госинспекции по недвижимости в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.2 статьи 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством, с реконструкцией на нем здания, строения, сооружения и установленных законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

В силу ч. 6 ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" запрещается проведение работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, а также размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с нарушением требований гражданского, земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, а также правовых актов города Москвы, определяющих порядок оформления документов, являющихся основанием для использования земельных участков, и (или) порядок размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Согласно ст. 28 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

1) использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством;

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по Южному административному округу Госинспекции по недвижимости Давыдовой Т.В. 11.01.2022 проведено выездное обследование земельного участка по адресу: адрес.

По сведениям информационной системы по формированию и ведению единого реестра объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН) на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: адрес общей площадью дата кв.м заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.12.2013 № М-05-044081 с ООО «АВТО» для эксплуатации помещений в административном здании сроком до 14.11.2062 (статус - действует).

Согласно п. 4.4 вышеуказанного договора аренды земельный участок предоставляется без права возведение временных и капитальных зданий и сооружений.

В ходе проведенного обследования земельного участка (акт выездного обследования от 11.01.2022 № 9054568) установлено, что на земельном участке расположены две некапитальные металлические бытовки площадью 6 кв.м и 48 кв.м, некапитальный металлический гараж площадью 60 кв.м.

По сведениям Информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости (ИС РЕОН) и информационного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Публичная кадастровая карта» возведенные строения на кадастровый учет не поставлены, имущественные права не оформлены.

Указанные действия (бездействие) ООО «АВТО» квалифицированы по ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП города Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АВТО» подтверждены следующими доказательствами: заданием на проведение выездного обследования от 11.01.2022г. № 9054568; протоколом об административном правонарушении от 18.02.2022г. № 9054568; актом выездного обследования от 11.01.2022г. № 9054568; протоколом осмотра территорий от 11.01.2022г. № 9054568; протоколом инструментального обследования от 11.01.2022г. № 9054568; фототаблицей; сведениями ДГИ и Росреестра, выпиской ЕГРЮЛ, иными доказательствами.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «АВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «АВТО» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы, и виновности ООО «АВТО» в его совершении.

Довод жалобы о неверно рассчитанном размере штрафа, не являются основанием для изменения оспариваемого постановления, поскольку санкцией ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП Москвы предусмотрено назначение административного штрафа для юридических лиц от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, а не от кадастровой стоимости фактически занятой площади земельного участка.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, КоАП г. Москвы, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не усматривается.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции, установленной ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы. Оснований для признания правонарушения, совершенного ООО «АВТО» малозначительным, не имеется. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «АВТО», не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено, доводы заявителя по жалобе рассмотрены в полном объеме, оснований для освобождения Худаева Т.Р. от ответственности судом не установлено. Порядок и срок давности привлечения ООО «АВТО» к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах привлечение ООО «АВТО» к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 6.7 КоАП г. Москвы судья находит обоснованным, а обжалуемое им постановление не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 02.03.2022г. № 465-ЗУ/9054568-22 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО «АВТО» оставить без изменений, жалобу генерального директор ООО «АВТО» - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.В. Задорожный