Решение по делу № 2а-923/2020 от 11.03.2020

Дело № 2а-923/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года                                 г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                 Цыкаловой Н.А.,

при секретаре                         Минаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте о дополнении к ранее установленным Джакураеву Денису Викторовичу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Элисте (далее УМВД по г. Элисте, Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Джакураев Д.В. судим приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 апреля 2013 г. по ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 4 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 марта 2015 г. условное осуждение по указанному приговору отменено и Джакураеву Д.В. назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 марта 2019 г. Джакураев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытии наказания. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 28 января 2019 г. в отношении Джакураева Д.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы Республики Калмыкия. С 30 октября 2019 г. Джакураев Д.В. состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте. За время нахождения под административным надзором несмотря на проводимую профилактическую работу Джакураев Д.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением начальника Климовского ОП Управления МВД России по городскому округу Подольск от 25 сентября 2019 г. Джакураев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлением начальника Климовского ОП Управления МВД России по городскому округу Подольск от 25 сентября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 9 ноября 2019 г. Джакураев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 22 ноября 2019 г. Джакураев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 10 декабря 2019 г. Джакураев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 30 декабря 2019 г. Джакураев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 7 февраля 2020 г. Джакураев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанные постановления вступили в законную силу. Поднадзорный Джакураев Д.В. после установления административного надзора продолжает совершать административные правонарушения. Просит суд установить Джакураеву Д.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элиста без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

    В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Элисте Лиджи-Горяев В.А. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Поднадзорный Джакураев Д.В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с нахождением в ИВС УМВД по г. Элисте за совершение административного правонарушения, выразил согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Помощник прокурора г. Элисты Абушев А.В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

    Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 апреля 2013 г. Джакураев Д.В. осужден по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствие со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 марта 2015 г. условное осуждение Джакураеву Д.В. по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 апреля 2013 г. отменено, Джакураеву Д.В. назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 марта 2020 г. Джакураев Д.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытии наказания.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 28 января 2019 г. в отношении Джакураева Д.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы Республики Калмыкия; обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 8 февраля 2020 г.

30 октября 2019 года Джакураев Д.В. поставлен на учет в Управлении МВД России по г. Элисте.

Джакураев Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из характеристики, выданной 9 марта 2020 г. УУП ОУУП и ПДН УМВД по г. Элисте РК Бембеевым М.С., Джакураев Д.В., ранее неоднократно судимый, за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учете в УМВД по г. Элисте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, с административными ограничениями. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает, не работает и трудоустраиваться не желает.

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором Джакураев Д.В. неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (л.д. 14-25).

Таким образом, суд, учитывая, что Джакураев Д.В. как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, в период административного надзора неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая мнение поднадзорного, приходит к выводу об установлении дополнительных административных ограничениях в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элиста без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте удовлетворить.

Установить в отношении Джакураева Дениса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу<адрес>, к ранее установленным решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 28 января 2019 года дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы территории г. Элиста без разрешения органов внутренних дел;

запрета пребывания в учреждениях реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:              Н.А. Цыкалова    

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 марта 2020 г. изготовлено в окончательной форме 20 марта 2020 г.