Решение по делу № 2-353/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-353/2018

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 марта 2018 года                 г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                 Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                         Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Федоровой О.С. о прекращении права собственности К.А. С. на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском кФедоровой О.С. о прекращении права собственности К.А. С. на невостребованную земельную долю площадью 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную невостребованную земельную долю площадью по 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Асхвинское сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Пламя» было предоставлено 633 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 364 человека, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, наследники которых оформили наследство на жилой дом и приусадебные земельные участки, однако наследство на земельную долю не оформили. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Асхвинского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Асхвинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от06 июля 2011 года № 79-80, размещен на официальном сайте «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 06 июля 2011 года и до 06 октября 2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (9 человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Асхвинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от23 сентября 2011 года № 116-117 (уточнение от 07 октября 2011 года №122-123) разместила сообщение о проведении общего собрания 07 ноября 2011 года в 13 часов в здании Асхвинского сельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Асхвинского сельского поселения был составлен акт от 07 ноября 2011 года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Асхвинского сельского поселения от 17 ноября 2011 года №97 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Пламя» Канашского района после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебном заседании глава администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Иванов С.П.исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Федорова О.С.извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, возражений (отзыва) по предъявленному иску не представила (л.д.<данные изъяты>).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило, возражений по предъявленному иску не представило (л.д.<данные изъяты>).

Третье лицо - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Чувашской Республике извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя (л.д.<данные изъяты>).

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований главы администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>)

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 25.11.1996 года № 222 К.А. С. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в общую долевую собственность земельная доля площадью 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на выделенную земельную долю ни за умершим собственником, ни за ответчиком в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частей 3, 6, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаныневостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Следовательно, администрация Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Асхвинского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Пламя» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Канаш ен» № 79-80 от 06 июля 2011 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Асхвинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 13 января 2016 года на сайте Асхвинского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» № 116-117 от 23 сентября 2011 года было опубликовано и размещено извещение о проведении 28 октября 2011 года в 13 часов в здании Большебикшихского сельского дома культуры Асхвинского сельского поселения Канашского района собственников земельных долей СХПК «Пламя» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «Пламя» 07 ноября 2011 года в 13 часов ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. <данные изъяты>).

17 ноября 2011 года постановлением главы Асхвинского сельского поселения № 97 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Пламя» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умерший собственник земельной доли по данному делу - К.А. С. (л.д. <данные изъяты>)

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. <данные изъяты>).

Ст. 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно копии свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, К.А. С., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса Канашского нотариального округа Б. следует, что наследником, принявшим наследство К.А. С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сестра Федорова О.С. (л.д. <данные изъяты>).

В судебном заседании установлено, что Федорова О.С. не оформляла наследственные права в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получала, не выражала какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ей востребована, при этом ни сам умерший при жизни, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на него и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли К.А. С.

Способ, заявленный истцом о прекращении права собственности К.А. С. на невостребованную земельную долю, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление главы администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности К.А. С. на невостребованную земельную долю площадью 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Признать право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую К.А. С., площадью по 1,74 га, в том числе 1,62 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                           В.В. Архипов