Дело № 2-665/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2020 года гор. Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,
при секретаре И.П. Шапковой,
с участием истца Рекало С.В., представителя истца Воробьевой А.А., действующей на основании устного заявления истца, сделанного в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителей ответчика СНТ «Стройматериалы» - председателя Мосиной А.М., адвоката Фирсова В.В., действующего на основании ордера (в деле), третьих лиц Л.А.Г., С.О.Г., Р.К.С., Г.С.А., представителя третьего лица администрации КГО Л.Л.Ю., действующей на основании доверенности (копия в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Рекало С.В. к садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Стройматериалы» о признании незаконным решения членов правления,
у с т а н о в и л:
Рекало С.В. обратился в суд с названным иском к СНТСН «Стройматериалы», мотивируя требования тем, что истец является членом указанного товарищества. 14 марта 2020 года на заседании общего собрания СНТСН «Стройматериалы», оформленного протоколом № 26, было принято решение о содержании дорог зимой, а именно: осуществлять прочистку (грейдером и трактором) только центральной улицы товарищества. Прочистка проездов к участкам и домам собственников не осуществляется; в зимнее время очищать центральную дорогу (ул. Энтузиастов) и 1 пожарный проезд, отмеченный знаком «Пожарный водоем». Решение принято членами товарищества единогласно. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку им в установленные сроки и надлежащим образом уплачиваются членские и целевые взносы, в том числе и на содержание дорог в товариществе. К общему имуществу товарищества относится не только центральная дорога товарищества, но и подъезды, подходы и улицы к участкам членов товарищества. Считает, что решение об очистке в зимний период только центральной дороги товарищества нарушает его права как собственника в общем имуществе товарищества, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье не только его, но и членов семьи истца, так как в зимнее время к дому не сможет проехать ни пожарная машина, ни скорая помощь. Просит суд признать незаконным п.п. 3, 4 решения общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26, в части осуществления прочистки (грейдером и трактором) только центральной улицы товарищества и не осуществления прочистки проездов к участкам и домам собственников, а также очистки в зимнее время центральной дороги (ул. Энтузиастов) и 1 пожарный проезд, отмеченный знаком «Пожарный водоем», взыскать с СНТСН «Стройматериалы» расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда от 17 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Р.К.С., М.Е.В., С.О.Г., Б.Н.А., С.А.А., С.Д.В., С.В.А., С.В.Б., Б.Г.В., Б.А.В., Я.Т.С., С.В.Н., С.П.А., Л.А.Г., Л.Л.Д., Г.С.А., Б.Г.В. О.Ч., С.Д.А., администрация Костомукшского городского округа.
В судебном заседании истец Рекало С.В. и его представитель Воробьева А.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просили суд иск удовлетворить.
Представители ответчика СНТСН «Стройматериалы» - председатель Мосина А.М., адвокат Фирсов В.В. с иском не согласились. Пояснили, что решение общего собрания об очистке центральной дороги товарищества в зимний период и 1 пожарный проезд не нарушает прав истца, не ставит под угрозу его жизнь и здоровье. Каждый из членов товарищества своими силами производит очистку подъездов к своим участкам. Поскольку решение было принято большинством членов товарищества, то истец должен его принять. Просили в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Л.А.Г., С.О.Г., Г.С.А. в судебном заседании считают, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку решение принято большинством голосов членов товарищества.
Третье лицо Р.К.С. в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - администрации КГО Л.Л.Ю. в судебном заседании считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Третьи лица М.Е.В., Б.Н.А., С.А.А., С.Д.В., С.В.А., С.В.Б., Б.Г.В., Б.А.В., Я.Т.С., С.В.Н., С.П.А., Л.Л.Д., Б.Г.В. О.Ч., С.Д.А. в судебном заседании участия не принимали, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела по имеющимся в материалах дела адресам.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив специалиста, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).
В силу п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 06 июля 2007 года садоводческое некоммерческое товарищество недвижимого имущества «Стройматериалы» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под основным государственном регистрационном номером 1071000000642.
С 31 августа 2005 года Рекало С.В. является членом СНТСН «Стройматериалы», что подтверждается членской книжкой садовода № 1/2 1.
В разделе 11 Устава СНТСН «Стройматериалы» указано, что органами управления товарищества являются: общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления товарищества.
В абз. первом главы 12 Устава указано, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества и вправе решать любые вопросы, касающиеся деятельности товарищества, в том числе отменять и подтверждать решения правления товарищества.
Решением правления СНТСН «Стройматериалы» от 18 февраля 2020 года, принятого в соответствии с п. 13.9 Устава СНТСН «Стройматериалы» и оформленного протоколом № 01-20, принято решение по вопросу зимнего содержания дороги, которым предусмотрено осуществление прочистки (грейдером и трактором) только центральной улицы товарищества и установлено, что прочистка проездов к участкам и домам собственников не осуществляется.
Решением общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26:
- в п. 3 было принято решение об утверждении протокола заседания правления № 01-20 от 18 февраля 2020 года об осуществлении прочистки (грейдером и трактором) только центральной улицы СНТ, прочистка проездов к участкам и домам собственников не осуществляется. Решение по данному вопросу принято большинством голосов («за» - 9, «против» - 1);
- в п. 4 протокола общего собрания товарищества № 26 от 14 марта 2020 года принято решение, что в зимнее время будет очищаться только центральная дорога (ул. Энтузиастов) и 1 пожарный проезд, отмеченный знаком «Пожарный водоем». Решение по данному вопросу принято большинством голосов («за» - 9, «против» - 1).
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).
Решение общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26, было принято высшим органом управления товариществом, большинством голосов, что следует из самого протокола и приложения № 1 к протоколу № 26 общего собрания членов СНТСН «Стройматериалы» (список членов СНТ, присутствующих на собрании 14 марта 2020 года).
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 г. № 26.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член СНТ вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2018 г. № 5-П, определении от 23 марта 2020 г. № 912-O, применительно к оспариванию решений общего собрания собственников, суд вправе признать решение гражданско-правового сообщества недействительным лишь в том случае, если придет к выводу о нарушении им требований закона. Иное ставило бы под сомнение свободу членов сообщества в принятии ими решений, связанных с осуществлением его деятельности, и в нарушение ст. 35 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ приводило бы к умалению конституционных гарантий права собственности, затрагивая само существо данного права.
Одно лишь несогласие истца с принятым на общем собрании решением не может свидетельствовать о незаконности п.п. 3, 4 решения общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26.
Поскольку судом не установлены нарушения требований закона при принятии общим собранием СНТСН «Стройматериалы» решения от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Рекало С.В.
Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении искового заявления Рекало С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья подпись Е.С. Бехтерев
Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2020 года.
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 21 декабря 2020 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2020 года гор. Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,
при секретаре И.П. Шапковой,
с участием истца Рекало С.В., представителя истца Воробьевой А.А., действующей на основании устного заявления истца, сделанного в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителей ответчика СНТ «Стройматериалы» - председателя Мосиной А.М., адвоката Фирсова В.В., действующего на основании ордера (в деле), третьих лиц Л.А.Г., С.О.Г., Р.К.С., Г.С.А., представителя третьего лица администрации КГО Л.Л.Ю., действующей на основании доверенности (копия в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Рекало С.В. к садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Стройматериалы» о признании незаконным решения членов правления,
у с т а н о в и л:
Рекало С.В. обратился в суд с названным иском к СНТСН «Стройматериалы», мотивируя требования тем, что истец является членом указанного товарищества. 14 марта 2020 года на заседании общего собрания СНТСН «Стройматериалы», оформленного протоколом № 26, было принято решение о содержании дорог зимой, а именно: осуществлять прочистку (грейдером и трактором) только центральной улицы товарищества. Прочистка проездов к участкам и домам собственников не осуществляется; в зимнее время очищать центральную дорогу (ул. Энтузиастов) и 1 пожарный проезд, отмеченный знаком «Пожарный водоем». Решение принято членами товарищества единогласно. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку им в установленные сроки и надлежащим образом уплачиваются членские и целевые взносы, в том числе и на содержание дорог в товариществе. К общему имуществу товарищества относится не только центральная дорога товарищества, но и подъезды, подходы и улицы к участкам членов товарищества. Считает, что решение об очистке в зимний период только центральной дороги товарищества нарушает его права как собственника в общем имуществе товарищества, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье не только его, но и членов семьи истца, так как в зимнее время к дому не сможет проехать ни пожарная машина, ни скорая помощь. Просит суд признать незаконным п.п. 3, 4 решения общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26, в части осуществления прочистки (грейдером и трактором) только центральной улицы товарищества и не осуществления прочистки проездов к участкам и домам собственников, а также очистки в зимнее время центральной дороги (ул. Энтузиастов) и 1 пожарный проезд, отмеченный знаком «Пожарный водоем», взыскать с СНТСН «Стройматериалы» расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда от 17 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Р.К.С., М.Е.В., С.О.Г., Б.Н.А., С.А.А., С.Д.В., С.В.А., С.В.Б., Б.Г.В., Б.А.В., Я.Т.С., С.В.Н., С.П.А., Л.А.Г., Л.Л.Д., Г.С.А., Б.Г.В. О.Ч., С.Д.А., администрация Костомукшского городского округа.
В судебном заседании истец Рекало С.В. и его представитель Воробьева А.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просили суд иск удовлетворить.
Представители ответчика СНТСН «Стройматериалы» - председатель Мосина А.М., адвокат Фирсов В.В. с иском не согласились. Пояснили, что решение общего собрания об очистке центральной дороги товарищества в зимний период и 1 пожарный проезд не нарушает прав истца, не ставит под угрозу его жизнь и здоровье. Каждый из членов товарищества своими силами производит очистку подъездов к своим участкам. Поскольку решение было принято большинством членов товарищества, то истец должен его принять. Просили в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Л.А.Г., С.О.Г., Г.С.А. в судебном заседании считают, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку решение принято большинством голосов членов товарищества.
Третье лицо Р.К.С. в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - администрации КГО Л.Л.Ю. в судебном заседании считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Третьи лица М.Е.В., Б.Н.А., С.А.А., С.Д.В., С.В.А., С.В.Б., Б.Г.В., Б.А.В., Я.Т.С., С.В.Н., С.П.А., Л.Л.Д., Б.Г.В. О.Ч., С.Д.А. в судебном заседании участия не принимали, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела по имеющимся в материалах дела адресам.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив специалиста, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).
В силу п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 06 июля 2007 года садоводческое некоммерческое товарищество недвижимого имущества «Стройматериалы» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под основным государственном регистрационном номером 1071000000642.
С 31 августа 2005 года Рекало С.В. является членом СНТСН «Стройматериалы», что подтверждается членской книжкой садовода № 1/2 1.
В разделе 11 Устава СНТСН «Стройматериалы» указано, что органами управления товарищества являются: общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления товарищества.
В абз. первом главы 12 Устава указано, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества и вправе решать любые вопросы, касающиеся деятельности товарищества, в том числе отменять и подтверждать решения правления товарищества.
Решением правления СНТСН «Стройматериалы» от 18 февраля 2020 года, принятого в соответствии с п. 13.9 Устава СНТСН «Стройматериалы» и оформленного протоколом № 01-20, принято решение по вопросу зимнего содержания дороги, которым предусмотрено осуществление прочистки (грейдером и трактором) только центральной улицы товарищества и установлено, что прочистка проездов к участкам и домам собственников не осуществляется.
Решением общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26:
- в п. 3 было принято решение об утверждении протокола заседания правления № 01-20 от 18 февраля 2020 года об осуществлении прочистки (грейдером и трактором) только центральной улицы СНТ, прочистка проездов к участкам и домам собственников не осуществляется. Решение по данному вопросу принято большинством голосов («за» - 9, «против» - 1);
- в п. 4 протокола общего собрания товарищества № 26 от 14 марта 2020 года принято решение, что в зимнее время будет очищаться только центральная дорога (ул. Энтузиастов) и 1 пожарный проезд, отмеченный знаком «Пожарный водоем». Решение по данному вопросу принято большинством голосов («за» - 9, «против» - 1).
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).
Решение общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26, было принято высшим органом управления товариществом, большинством голосов, что следует из самого протокола и приложения № 1 к протоколу № 26 общего собрания членов СНТСН «Стройматериалы» (список членов СНТ, присутствующих на собрании 14 марта 2020 года).
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 г. № 26.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член СНТ вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2018 г. № 5-П, определении от 23 марта 2020 г. № 912-O, применительно к оспариванию решений общего собрания собственников, суд вправе признать решение гражданско-правового сообщества недействительным лишь в том случае, если придет к выводу о нарушении им требований закона. Иное ставило бы под сомнение свободу членов сообщества в принятии ими решений, связанных с осуществлением его деятельности, и в нарушение ст. 35 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ приводило бы к умалению конституционных гарантий права собственности, затрагивая само существо данного права.
Одно лишь несогласие истца с принятым на общем собрании решением не может свидетельствовать о незаконности п.п. 3, 4 решения общего собрания СНТСН «Стройматериалы» от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26.
Поскольку судом не установлены нарушения требований закона при принятии общим собранием СНТСН «Стройматериалы» решения от 14 марта 2020 года, оформленного протоколом № 26, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Рекало С.В.
Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении искового заявления Рекало С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья подпись Е.С. Бехтерев
Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2020 года.
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 21 декабря 2020 года.