Решение по делу № 5-199/2021 от 08.02.2021

        Дело № 5-199/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         02 марта 2021 года                                                      Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Магарамова Эльмана Абильфазовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Магарамов Э.А. совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, а именно:

На основании Закона Санкт-Петербурга от 05.07.1999 №174-87 здание, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, Крестовский пр., д.20, лит.Б, является объектом культурного наследия регионального значения «Главный корпус хозяйственного двора с двумя боковыми флигелями» (далее – Объект), входящим в ансамбль «Усадьба Белосельских-Белозерских».

Распоряжением КГИОП от 09.12.2016 № «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Белосельских-Белозерских» утвержден предмет охраны объекта.

Собственником квартиры объекта является Магарамов Э.А.

12.03.2020 года КГИОП проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта, в ходе которой установлено, что ведутся работы в отношение объекта:

- со стороны северо-западной части объекта понижен уровень отметки земли, который отличается от установленного ранее при утверждении охраны объекта;

- демонтирована облицовка цоколя со стороны северо-западной части фасада объекта; за счет понижения уровня земли увеличена высота цокольной части объекта по северо-западному фасаду; цокольная часть северо-западного фасада затянута черной пленкой, зафиксирована деревянными вертикальными рейками; в центральной цокольной части устроен дверной проем с ориентировочными размерами 0,9х2.0 метра; данный проем устроен во второй оконной оси от края северо-западного фасада; выполнено устройство оконных заполнений в уровне первого и второго этажей со сплошным остеклением; выполнена окраска фасадов и замена кровельного окрытия объекта.

Указанные работы в выполнены в отсутствии согласованной с КГИОП проектной документацией, письменного задания и разрешения КГИОП на производство работ, а также нарушают предмет охраны в части кровельного окрытия крыши (материал листовое железо), материала и характера отделки цоколя фасада (известняковая плита), исторических наружных и внутренних капитальных кирпичных стен, оконных проемов 1 этажа( габаритов и конфигурации), оконных заполнений 1 и 2 этажа (исторический рисунок и цвет).

Таким образом, Магарамовым Э.А. 12.03.2020 года по адресу: г. Санкт-Петербург, Крестовский пр., д.20, лит.Б, нарушены требования ст.18, ст.33, ст.45, ст.47.2 " (далее - Закон N 73-ФЗ), выразившееся в нарушении требований по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Магарамов Э.А., извещавшаяся надлежащими образом о месте и времени слушания дела, не явилась, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник <ФИО>3 в судебном заседании пояснил, что часть работ на цоколе, кровле и по изменению оконных проемов была проведена ещё предыдущим собственником. Работы, которые провел Магарамов Э.А., были направлены на сохранение объекта от разрушения от поступающей к фундаменту влаги, так как он там фактически проживает с семьей. В настоящее время Магарамов Э.А. активно сотрудничает с КГИОП для приведения объекта в надлежащее состояние, в том числе предметов охраны, получил техническое задание и разрабатывает проект, в связи с чем защитник просил проявить снисхождение и строго не наказывать Магарамова Э.А.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу п.6 ч.2 ст.18 предмет охраны объекта культурного наследия подлежит обязательному сохранению.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч.1 ст.45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу п.2 указанной статьи выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются КГИОП.

Статьей 47.2 Закона N 73-ФЗ предусмотрено, что собственник обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

Однако в нарушение вышеуказанных положений закона работы на объекте культурного наследия «Главный корпус хозяйственного двора с двумя боковыми флигелями», расположенного по адресу: Санкт-Петербург Крестовский пр., д.20, лит.Б, Магарамов Э.А. с КГИОП на момент выявления работ 12.03.2020 года проведены без согласованной с КГИОП проектной документацией, письменного задания и разрешения КГИОП на производство работ, а также нарушают предмет охраны.

Вина Магарамов Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от 28.12.2020 года, содержащего описание события правонарушения;

- копией задания на проведение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия № от 12.03.2020 года;

- копией акта мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия «Главный корпус хозяйственного двора с двумя боковыми флигелями», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Крестовский пр., д.20, лит.Б, которым выявлены вышеуказанные нарушения, с фотоматериалами к нему;

- выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество по адресу: г. Санкт-Петербург, Крестовский пр., д.20, лит.Б;

- копией распоряжения № от 09.12.2016 года ««Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Белосельских-Белозерских».

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Магарамова Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности Магарамов Э.А., и полагает разумным и справедливым назначить наказание не в максимальном размере - 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Магарамова Эльмана Абильфазовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

БИК: 024501901

Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Министерство культуры РФ л/с 04951000540)

ИНН: 7705851331

КПП: 770301001

Единый казначейский счёт: 40102810045370000002

Казначейский счет: 0310064300000002

КБК: 054 1 16 01071 01 0013 140

ОКТМО: 45382000

Назначение платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                 Е.В.Медведева