Решение по делу № 2-3805/2023 от 26.09.2023

Дело №2-3805/2023

74RS0028-01-2023-004377-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.10.2023 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Семеновой Н.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Крыловой Н.А. к ОСФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Крылова Н.А. обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к ОСФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, где в обоснование указано, что 17.06.2021 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как имеющая 25 лет педагогической деятельности. Решением УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) от 03.09.2021 НОМЕР в назначении досрочной страховой пенсии по старости Крыловой Н.А. было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не включены и оспариваются истцом периоды нахождения на больничном листке по беременности и родам с 04.06.2001 по 21.10.2001, с 07.07.1993 по 06.08.1993 в качестве воспитателя ясли-сад №47 города Златоуста, с 04.09.2000 по 03.06.2001 в качестве воспитателя в МАДОУ Детский сад №26 города Златоуста, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 08.07.2010 по 12.07.2010, с 26.07.2012 по 30.07.2012, с 18.07.2013 по 23.07.2013, с 17.07.2014 по 18.07.2014, с 21.07.2014 по 21.07.2014, с 25.09.2019 по 25.09.2019 периоды закрытия учреждения на ремонт. Просит включить оспариваемые периоды в стаж педагогической деятельности, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства.

В судебном заседании истец на требованиях с учетом уточненного иска настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Новикова Е.Е. с иском не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва, в котором указала, что решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 03.09.2021 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа педагогической деятельности, оспариваемый период с 04.06.2001 по 21.10.2001, в связи с рождением ребенка 24.08.2001 года рождения отражен работодателем без кода льготы, период работы с 07.07.1993 по 06.08.1993 в качестве воспитателя в ясли-сад №47 города Златоуста отсутствует в трудовой книжке и в выписке из индивидуального лицевого счета, периоды закрытия учреждения на ремонт не предусмотрены Правилами НОМЕР, период работы с 04.09.2000 по 03.06.2001 определен работодателем как менее чем на 1 ставку, при суммировании периодов работы не во всех месяцах норма была выполнена, а именно с 01.10.2000 по 31.10.2000 на 0,75 ставки, с 01.11.2000 по 30.11.2000 на 0,83 ставки, с 01.02.2001 по 28.02.2001 на 0,93 ставки, с 01.03.2001 по 31.03.2001 на, 63 ставки. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 выше указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Судом установлено, что 17.06.2021 года Крылова Н.А. обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Копейске ( межрайонное) НОМЕР от 03.03.2021 года в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано, не включены в стаж педагогической деятельности и оспариваются истцом периоды: нахождения на больничном листке по беременности и родам с 04.06.2001 по 21.10.2001, с 07.07.1993 по 06.08.1993 в качестве воспитателя ясли-сад №47 города Златоуста, с 04.09.2000 по 03.06.2001 в качестве воспитателя в МАДОУ Детский сад №26 города Златоуста, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 08.07.2010 по 12.07.2010, с 26.07.2012 по 30.07.2012, с 18.07.2013 по 23.07.2013, с 17.07.2014 по 18.07.2014, с 21.07.2014 по 21.07.2014, с 25.09.2019 по 25.09.2019 периоды закрытия учреждения на ремонт.

Разрешая требования истца о включении в педагогический стаж периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам, суд пришел к следующему.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности.

Законом РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" внесены изменения в статью 165 КЗоТ РСФСР. В период с 6 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г. отпуск по беременности и родам устанавливался продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае осложненных родов - 86, а при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец согласно трудовой книжки в оспариваемые периоды работала с 04.09.2000 по 08.09.2003 МАУ №26 «Теремок» в должности учителя логопеда, с 09.01.2007 по настоящее время МДОУ детский сад №35 Копейского городского округа в должности воспитателя, с 01.02.2007 в должности учителя-логопеда.

В материалах дела имеется свидетельство о рождении К.Д.А., ДАТА года рождения.

В материалах дела имеется справка МАДОУ «Детский сад №61» №20 от 10.08.2023 года о том, что Крылова Н.А. работала в МДУ №8 с 11.09.2000 года по совместительству, приказ об увольнении отсутствует. В книге приказов за 2001 год имеется запись о том, что логопед Крылова Н.А. в декретном отпуске с 4.06.2001 года. Документы о периодах работы с 01.10.1995 по 31.12.2005 отсутствуют.

В материалах дела имеется историческая справка, где указано, что ранее ясли-сад №8 до 30.09.1995 года принадлежал заводу им В.И. Ленина в городе Златоусте Челябинской области, 01.10.1995 года МДУ №8 передано в систему ГорУНО, 27.02.2019 реорганизовано путем присоединения в МАДОУ «Детский сад №61».

В материалах дела имеется выписка из приказа НОМЕР от 01.06.2001 года, где Крылова Н.А. считается в декретном отпуске с 04.06.2001, приказ НОМЕР о принятии на должность учителя-логопеда по совместительству с 11.09.2000 года, историческая справка о переименовании МДУ НОМЕР, с неоднократной реорганизацией и переименованием в МАДОУ «Детский сад НОМЕР «Родничок».

В материалах дела имеется справка НОМЕР от 14.08.2023 года, выданная МКУ Управлением образования и молодежной политики Златоустовского городского округа, где отражено о работе в должности воспитателя с 04.09.2000 по 08.09.2003 в должности воспитателя с получением заработной платы за период с сентября 2000 по июнь 2001, с ноября 2001 по декабрь 2001.

В материалах дела имеется копия приказа НОМЕР от 04.09.2000 о принятии на работу Крылову Н.А. на должность логопеда переводом, приказ НОМЕР от 08.09.2003 об увольнении по собственному желанию.

В материалах дела имеется приказ ( ныне МДОУ –детский сад №57) №37 от 01.09.2000 года о принятии логопедом с 01.09.2000 года, копия приказа НОМЕР от 13.06.2001 года об увольнении Крыловой Н.А. с 09.06.2001 по собственному желанию.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца о включении в педагогический стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.06.2001 по 21.10.2001 правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку находясь в указанном отпуске, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, что предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Разрешая требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы воспитателем в ясли-сад №47 города Златоуста с 07.07.1993 по 06.08.1993, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4 Временного положения о дошкольном детском учреждении ясли-сад, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 8 марта 1960 г. N 327, ясли-сады организуются районными, городскими отделами народного образования, промышленными предприятиями, учреждениями, совхозами и другими организациями, а также колхозами. Ясли-сады независимо от их принадлежности должны быть зарегистрированы в соответствующих районных или городских отделах народного образования. Руководство и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью яслей-садов осуществляется администрацией предприятий или учреждений, совхозов, правлениями колхозов, в ведении которых они находятся. Руководство и контроль за педагогической работой осуществляются районными, городскими отделами народного образования во всех яслях-садах независимо от их принадлежности. Контроль за лечебно-профилактическим обслуживанием детей во всех яслях-садах независимо от их принадлежности осуществляется соответствующими органами здравоохранения.

В материалах дела имеется справка №б/н от 1993 года на имя Курицыной Н.А., в том, что она работала на машиностроительном заводе с 07.07.1993 года воспитателем, уволена с 06.08.1993, по истечении срока временной работы.

Согласно справки АО «Златоустовский машиностроительный завод» НОМЕР от 18.07.2023 (уточняющая) следует, что Крылова (Курицына) Н.А. принята 07.07.1993 на практику в отдел детских дошкольных учреждений, ясли-сад №47, воспитателем, приказ о приеме на работу НОМЕР от 06.07.1993, уволена 06.08.1993 в связи с истечением срока временной работы, приказ о прекращении трудового договора без номера от 10.08.1993 года без записи в трудовой книжки.

В материалах дела имеется приказ НОМЕРот 06.07.1993 о зачислении с 07.07.1993 на практику на 1 месяц Курицыну Н.А., с окладом 5800 рублей, приказ № б/н от 10.08.1993 года о прекращении трудового договора по должности воспитателя, в связи с истечением срока временной работы.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о включении оспариваемого периода в стаж педагогической деятельности правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку в указанный истцом период ею осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении, организованном промышленном предприятием, что предусматривалось в соответствии с временным положением о дошкольном детском учреждении ясли-сад, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 8 марта 1960 г. N 327.

Разрешая требования истца о включении в педагогический стаж периода работы в качестве воспитателя в МАДОУ детский сад №26 г.Златоуста, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям - логопедам была установлена в количестве 20 часов в неделю (постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (подлежащим применению ко всем периодам трудовой деятельности), в разделе "Наименование должностей" в пункте 1 поименованы должности «воспитатель», "учитель-логопед" "логопед"; в разделе "Наименование учреждений" в пункте 1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований, ясли-сад.

В материалах дела имеется справка МАДОУ «Детский сад №33» без даты, где указано, что Крылова Н.А. за период работы с 01.09.2000 по 04.06.2001 выполняла работу с нормой рабочего времени, отвлечений за период не было.

В материалах дела имеется справка МАДОУ «Детский сад №61» №20 от 10.08.2023 года о том, что Крылова Н.А. работала в МДУ №8 с 11.09.2000 года по совместительству, приказ об увольнении отсутствует. В книге приказов за 2001 год имеется запись о том, что логопед Крылова Н.А. в декретном отпуске с 4.06.2001 года. Документы о периодах работы с 01.10.1995 по 31.12.2005 отсутствуют.

В материалах дела имеется справка №27 от 14.08.2023 года, выданная МКУ Управлением образования и молодежной политики Златоустовского городского округа, где отражено о работе в должности воспитателя в МАДОУ детский сад №26 с 04.09.2000 по 08.09.2003 в должности воспитателя с получением заработной платы за период с сентября 2000 по июнь 2001, с ноября 2001 по декабрь 2001.

Также в материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 21.06.2021 года, где отражены сведения МБОУ –детский сад №26 о периодах работы истца с 04.09.2000 по 30.09.2000 0,5 ставки, с 01.10.2000 по 31.10.2000 на 0,23 ставки, с 01.11.2000 по 30.11.2000 на 0,33 ставки, с 01.12.2000 по 31.12.2000 на 0,5 ставки, с 01.01.2001 по 31.01.2001 на 0,5 ставки, с 01.02.2001 по 28.02.2001 на 0,43 ставки, с 01.03.2001 по 31.03.2001 на 0,13 ставки, с 01.04.2001 по 30.04.2001 на 0,5 ставки, с 01.05.2001 по 31.05.2001 на 0,5 ставки, с 01.06.2001 по 03.06.2001 на 0,5 ставки, также представлены сведения МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №8» за период работы истца с 11.09.2000 по 17.09.2000 на ставку 0,5, с 30.09.2000 по 31.12.2000 на ставку 0,5, с 04.01.2001 по 03.06.2001 на ставку 0,5, и представлены сведения МБДОУ-детский сад №57 за период работы истца с 01.09.2000 по 31.12.2000 на ставку 0,5, с 01.01.2001 по 04.06.2001 на ставку 0,5.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы суммарно по основному и другим местам работы истцом в оспариваемый период выполнялась, должности и учреждения, в которых выполнялась работа, предусмотрены Списком, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Следовательно, период работы истца с 04.09.2000 по 03.06.2001 подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Также истцом оспаривается не включение ответчиком периодов закрытия учреждения на ремонт.

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

     Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

     При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69 (действовавшего в период работы истца), периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (пункт 5.1.); в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных режимом рабочего времени работников образовательных учреждений в каникулярный период (пункт 5.2.). При этом в соответствии с пунктом 4.2 Правил они осуществляют работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

На основании справки МДОУ №35 от 25.07.2023 года подтвержден льготный характер работы Крыловой Н.А. в период с 09.01.2007 воспитателем, переведена с 01.02.2007 на должность учителя-логопеда и работает по настоящее время. Также указаны периоды закрытия учреждения на ремонт с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 08.07.2010 по 12.07.2010, с 26.07.2012 по 30.07.2012, с 18.07.2013 по 23.07.2013, с 17.07.2014 по 21.07.2014, с 25.09.2019 по 25.09.2019.

В указанной справке отражено, что в периоды закрытия детского сада для проведения ремонтных работ, норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы, выполнена. В данные периоды за работником сохранялась заработная плата.

В материалах дела имеется приказ НОМЕР от 12.07.2012 года о проведении ремонтных работ 26-30.07.2012 года, НОМЕР от 01.07.2013 года о проведении ремонта с 18.07 по 23.07.2013, НОМЕР от 21.09.2019 о приостановлении работы учреждения сроком на 1 день 25.09.2019 с разрешением оплаты сотрудникам по табелю, приказ НОМЕР от 16.07.2014 о приостановлении работы учреждения на три дня с 17.07.2014 по 21.07.2014 с оплатой по табелю, приказ НОМЕР от 27.08.2008 о приостановлении работы в связи с ремонтом с 11.09. по 12.09.2008, приказ НОМЕР от 28.06.2010 о проведении ремонтных работ с 08.07.2010 по 12.07.2010.

Принимая во внимание, что место работы истца в указанные периоды не менялось, за ней сохранялось, с выплатой среднего заработка и перечислением соответствующих страховых взносов, следовательно, требования истца обоснованны и законны, подлежат удовлетворению.

Так, следует обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж педагогической деятельности Крыловой Н.А. периоды нахождения на больничном листке по беременности и родам с 04.06.2001 по 21.10.2001, периоды работы с 07.07.1993 по 06.08.1993 в качестве воспитателя ясли- сада №47 города Златоуста, с 04.09.2000 по 03.06.2001 в качестве воспитателя в МАДОУ Детский сад №26 города Златоуста, периоды закрытия учреждения на ремонт с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 08.07.2010 по 12.07.2010, с 26.07.2012 по 30.07.2012, с 18.07.2013 по 23.07.2013, с 17.07.2014 по 18.07.2014, с 21.07.2014 по 21.07.2014, с 25.09.2019 по 25.09.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж педагогической деятельности Крыловой Н.А. периоды нахождения на больничном листке по беременности и родам с 04.06.2001 по 21.10.2001, периоды работы с 07.07.1993 по 06.08.1993 в качестве воспитателя ясли-сада №47 города Златоуста, с 04.09.2000 по 03.06.2001 в качестве воспитателя в МАДОУ Детский сад №26 города Златоуста, периоды закрытия учреждения на ремонт с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 08.07.2010 по 12.07.2010, с 26.07.2012 по 30.07.2012, с 18.07.2013 по 23.07.2013, с 17.07.2014 по 18.07.2014, с 21.07.2014 по 21.07.2014, с 25.09.2019 по 25.09.2019.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.