Решение по делу № 2-615/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-615/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области                                                      14 декабря 2016 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи                                                        Поташкина Е.С.,

с участием помощника прокурора Катайского района Курганской области Комарова И.А.,

представителя истца – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Катайском районе - Третьяковой Е.И., по доверенности,

при секретаре Пахотинских Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Катайского района Курганской области в интересах РФ в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Катайском районе к ООО «Катайская транспортная компания» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катайского района обратился в суд с иском в интересах РФ в пользу ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе к ООО «Катайская транспортная компания», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению в ГУ-УПФ РФ в Катайском районе расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2 квартал 2016 года, обязать ООО «Катайская транспортная компания» предоставить в ГУ-УПФ РФ в Катайском районе указанные сведения.

Свои требования мотивировал тем, что прокурорской проверкой соблюдения пенсионного законодательства предприятиями и организациями района установлено, что ООО «Катайская транспортная компания» до настоящего времени не представило в ГУ-УПФ РФ в Катайском районе расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2 квартал 2016 года. ООО «Катайская транспортная компания» является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ-УПФ РФ по Катайскому району. Нарушение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязанности по предоставлению расчётов и нарушение сроков их представления не позволяет своевременно определить правильность начисления страховых взносов и установить наличие недоимки по страховым взносам. Указанное, в свою очередь, влияет на своевременность и правильность формирования доходной и расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ.

Судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – также ГПК РФ) проведенов отсутствие представителя ответчика - ООО «Катайская транспортная компания»,с учётом разъяснений пп. 67, 68 Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считающегося извещённым о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебная повестка возвращена от него с отметкой об истечении срока хранения, т.е. не получена исключительно по зависящим от ответчика причинам.

В судебном заседании прокурор Комаров И.А. настаивал на исковых требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил установить 10-дневный срок исполнения судебного решения ответчиком.

Представитель истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьякова Е.И. исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в иске основаниям, настаивала на установлении 10-дневного срока исполнения ответчиком данной обязанности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав его письменные материалы, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обяза­тельное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражда­нам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получа­емого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай вре­менной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обяза­тельного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с феде­ральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физи­ческим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

На основании ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильно­стью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачивае­мых в Пенсионный фонд РФ, осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщи­ки страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ. Форма расчёта и поря­док её заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и норматив­но-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каж­дом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим ин­дивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионно­го страхования, является Пенсионный фонд РФ. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, созда­ние информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 данного Феде­рального закона).

В соответствии с положениями ст. 16 и 17 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ - средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счёт, в т.ч., страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством РФ и междуна­родными договорами РФ страхового обеспечения по обяза­тельному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части тру­довой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюдже­та Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и тер­риториальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему ор­ганов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчётны вышестоящим.

В судебном заседании установлено, что ООО «Катайская транспортная компания» является юридическим лицом (ОГРН ..., ИНН ...), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.08.2016 (л.д. 7-10). В нарушение требований законодательства ООО «Катайская транспортная компания» не предоставило в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе сведения по форме РСВ-1 «Расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за 2 квартал 2016 года, что подтверждается информацией ГУ УПФ РФ в Катайском районе Курганской области от 30.08.2016 (л.д. 5-6).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, бездействие ответчика по непредоставлению в ГУ УПФ РФ в Катайском районе указанных сведений является незаконным и на ООО «Катайская транспортная компания» возлагается обязанность по их устранению путем предоставления сведений в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска в интересах РФ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В силу ст. 15, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика ООО «Катайская транспортная компания» госпошлину в доход бюджета муниципального образования Катайского района Курганской области, исчисленную по требованию неимущественного характера, в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-1 ░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-1 ░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: 14.12.2016░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 14.12.2016░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.