Решение по делу № 2а-376/2021 от 17.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 апреля 2021 года                 г.о. Озеры

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-376/2021 по административному исковому заявлению ООО «ФИО2 и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ФИО4 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 Е.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №. Истец является стороной данного исполнительного производства. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполняются, мера принудительного исполнения – обращение взыскания на пенсию, к должнику не применена, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по <адрес> ФИО4 Е.И., а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и обязать ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 Е.И., представитель Управления Федеральный службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями статей 64 и 68 названного Закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № ФИО4 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 337424,13 рублей и государственная пошлина в размере 3287 рублей.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 Е.И. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 340711,13 рублей в пользу ООО «СААБ».

    Судебным приставом-исполнителем ФИО4 Е.И. в рамках исполнительного производства были сделаны запросы в отношении должника в кредитные учреждения, в Пенсионный фонд РФ, в ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестр, ГУВД МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы ФИО5, постановление было направлено для исполнения в ГУ ПФР № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ из ПФ РФ поступило письмо, что ФИО5 не является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об ограничении выезда ФИО5 из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом осуществлен выход по месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении нескольких исполнительных производств в отношении ФИО5 в сводное исполнительное производство.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО5 в пределах 1 697 037,87 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО4 Е.И. вынесено постановление об ограничении выезда из РФ ФИО5 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО4 Е.И. вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству №-ИП, исходя из которых часть денежных средств была перечислена в ООО «СААБ».

Истец в обоснование иска указал на нарушение его прав и законных интересов, в связи с не исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе, не применение необходимых мер принудительного исполнения и не выполнение исполнительных действий, предусмотренных законодательством.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о совершении исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом - исполнителем предприняты необходимые меры к исполнению исполнительного документа, розыска имущества должника. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны судебного пристава отдела судебных приставов не усматривается, как не усматривается и существенного несоблюдения им установленного порядка при совершении исполнительских действий.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что неисполнение исполнительного документа в срок не связано с бездействием судебного пристава – исполнителя, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «ФИО2 и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ФИО4 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца.

    Судья: подпись

    Копия верна

Судья                                 О.А. Котова

Секретарь ФИО6