Решение по делу № 5-27/2023 от 27.01.2023

Дело №5-27/2023                                                             23RS0013-01-2023-000337-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гулькевичи                                                                                15 февраля 2023 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении юридического лица администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, юридический адрес: Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Малиновского, 36, о нарушении ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

17.11.2022 в 22 ч. 00 мин. на ул. Чехова, ул. Весенняя, ул. Пионерская в г. Гулькевичи Гулькевичского района, юридическое лицо администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, ответственное за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, нарушило требования ГОСТ Р52289-19г., Р52605-06г., Р50597-17г., Р52766-07г., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проведенной проверки улично-дорожной сети Гулькевичского городского поселения сотрудниками ОГИБДД отдела МВД России по Гулькевичскому району выявлены ряд недостатков, таких как:

на ул. Чехова г. Гулькевичи отсутствуют дорожные знаки 3.24 ограничение максимальной скорости, 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия знаков», 3.24 «Ограничение скорости» без флюрамисцентного желтого фона, отсутствует искусственная неровность в нарушение п.6 ГОСТ Р 52605-06, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, 1.24.2 в нарушение п.6.2.29 ГОСТ Р 52289-19;

на ул. Весенняя недостаточное стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6 ГОСТ Р 52766-07, дефекты покрытия и обочины в нарушении п.п. 5.2, 5.3 ГОСТ Р 50597-17;

на ул. Пионерской г. Гулькевичи плохо различимая горизонтальная дорожная разметка 1.14 в нарушение п.6.3 ГОСТ Р 50597-17, дорожные знаки 5.20 искусственная неровность, 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» расположен на высоте менее 2-х метров;

на ул. Пионерской г. Гулькевичи (городской парк) дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» установлен на высоте менее 2-х метров в нарушение п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-19.

Представитель администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в судебное заседание не явился, глава поселения В.А. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, ограничиться устным замечание, а при невозможности назначения наказания в виде устного замечания, снизить размер минимального административного штрафа.

Лицо, составившее протокол, инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

На основании ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) «О безопасности дорожного движения» основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вина юридического лица - администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 17.01.2023;

определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2022;

объяснениями должностного лица администрации Гулькевичского городского поселения П.А. от 17.01.2023;

сообщением начальника ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району от 22.11.2022;

актами выездного обследования от 16.11.2022 и 17.11.2022;

протоколами осмотра от 16.11.2022 и 17.11.2022;

протоколами инструментального обследования от 16.11.2022 и 17.11.2022;

фотографиями с изображением места административного правонарушения.

Судом установлено, что юридическим лицом - администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Дорожные знаки своевременно не установлены, имеются установленные с нарушениями по высоте, недостаточное стационарное электрическое освещение улиц, имеются дефекты покрытия и обочины, в результате чего, состояние автомобильных дорог не отвечало требованиям безопасности дорожного движения. Соответственно в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Выявленные нарушения имели место быть. Действия администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района квалифицированы правильно.

Оснований, для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку данное правонарушение не может быть расценено как малозначительное, в связи с повышенной общественной опасностью неблагоприятных последствий, возникающих вследствие необеспечения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, которое направлено против безопасности дорожного движения, жизни и здоровья людей, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает принятие мер к устранению нарушения.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, обстоятельств содеянного, суд считает, что администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района необходимо назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку полагает, что именно данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ полагает возможным назначить администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.5, 4.1, ч.1 ст.12.34, 29.6, 29.10, 29.11, 30.1.-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести на счет: УФК РФ по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району), КПП 232901001, ИНН 2329010447, ОКТМО 03613000, номер счета получателя платежа: 03100643000000011800, к/сч 40102810945370000010, наименование банка: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК: 010349101, штраф по ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, КБК 18811601123010001140, УИН №

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате данного административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить в суд по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Советская, 11, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда                                            А.В. Соколенко