Решение по делу № 2-92/2021 от 14.04.2021

Дело № 2-92/2021

24RS0009-01-2021-000154-95

    К 2.209

    РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Революции улица, д.11

    с.Большой Улуй, Красноярский край                                                         18 мая 2021 года

    Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

    председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

    при секретаре Доброхотовой С.Н.,

    с участием истца заместителя прокурора Большеулуйского района Красноярского края Селянской Т.В.,

    представителя ответчика исполняющего полномочия главы Большеулуйского сельсовета Железко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Баркова М.В. к администрации Большеулуйского сельсовета о возмещении расходов на капитальный ремонт жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах истца Баркова М.В. к ответчику администрации Большеулуйского сельсовета о возмещении расходов на капитальный ремонт жилья. Требование мотивировано следующим. В ходе проведения проверки обращения гражданина установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> предоставлен для проживания на условиях социального найма Баркова М.В. на основании соответствующего договора № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Большеулуйского сельсовета и Баркова М.В. В связи с неисполнением наймодателем обязанности по производству капитального ремонта истцом самостоятельно и за свой счёт произведён ремонт из материалов, предоставленных администрацией Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость затрат на выполнение общестроительных работ составила 68000 рублей, что подтверждается актом о приёмке выполненных работ. В силу ст.65 ЖК РФ и пункта 5 заключённого между сторонами договора социального найма обязанность по капитальному ремонту жилого помещения возложена на наймодателя. Необходимость проведения ремонта жилого дома подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Большеулуйского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. Баркова М.В. силами нанятых работников произведены работы по ремонту крыши, замене фундамента, замене бревен стены дома, установке входной двери, устройству тумб под лаги, замене полов. Указанные работы в соответствии с Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, являющегося приложением № 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», относятся к капитальному ремонту. Добровольно возместить расходы Баркова М.В. на оплату строительных работ ответчик отказался письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор просит обязать администрацию Большеулуйского сельсовета возместить Баркова М.В. затраты на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в сумме 68000 рублей.

В судебное заседание истец Баркова М.В. не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом. О причинах своей неявки суд в известность она не поставила, об отложении судебного разбирательства не просила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, не сообщившей суду об уважительности причин своей неявки.

Представитель истца заместитель прокурора Большеулуйского района Красноярского края Селянская Т.В. иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика исполняющий полномочия главы Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Железко В.В. относительно иска возражал. Не оспаривая того факта, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования Большеулуйский сельсовет, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Баркова М.В. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении пиломатериалов на ремонт дома, в котором указала, что в доме необходимо провести замену нижних брёвен, замену полов и кровли. Нанииматель Баркова М.В. в очереди на ремонт жилого помещения состояла под номером 70, но поскольку работы наниматель обязалась произвести своими силами, то на основании решения жилищно-бытовой комиссии заявление Баркова М.В. было удовлетворены, материалы были переданы Барковой М.А. по акту. Однако ДД.ММ.ГГГГ Баркова М.В. обратилась в администрацию с заявлением о возмещении ей расходов за произведённый капитальный ремонт с приложением договора и акта на выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения силами третьего лица. В удовлетворении заявления о возмещении расходов на оплату капитального ремонта ей было отказано, так как Барколва М.В. принимала на себя обязательство выполнить капитальный ремонт собственными силами. Удовлетворение требований истца повлечёт за собой нарушение прав других граждан, которые в очереди на капитальный ремонт жилого помещения состояли впереди Баркова М.В. Полагает, что истец Баркова М.В. злоупотребила правом и просит в иске ей отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил, наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

            В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

В соответствии с приложением № 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту относятся: обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ); ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей); переустройство невентилируемых совмещенных крыш; авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой; технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда; ремонт встроенных помещений в зданиях.

В настоящем судебном заседании установлено, что Большеулуйский сельсовет является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для проживания на условиях социального найма Баркова М.В. В связи с тем, что жилое помещение нуждается в капитальном ремонте, а собственник жилого помещения от его проведения уклоняется, наниматель Баркова М.В. за счёт материалов, предоставленных наймодателем, собственными силами выполнила ремонтные работы, относящиеся к капитальному ремонту, обратилась к собственнику жилого помещения за возмещением ей произведённых собственных затрат, в чем ей было отказано.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно ордеру №, он выдан администрацией района ДД.ММ.ГГГГ Баркова М.В. и членам её семьи, состоящей из четырёх человек, на право вселения в жилое помещение, состоящее из двух комнат, имеющего площадь <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключён между наймодателем собственником жилого помещения администрацией Большеулуйского сельсовета и нанимателем Баркова М.В. на предмет передачи наймодателем нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в одноэтажном деревянном доме, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес> для проживания в нём (п.1). Наниматель обязан, в том числе, соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нём, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, немедленно принимать неотложные меры к их устранению и, в случае необходимости, сообщить о них наймодателю или в соответствующую управляющую компанию, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплётов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нём, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счёт наймодателя организаций, предложенной им (п.4). Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причинённых ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем (п.5) (л.д.13-15).

Из письма администрации Большеулуйского сельсовета в адрес заместителя прокурора Большеулуйского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, администрация Большеулуйского сельсовета не выполняла (л.д.17-18).

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, он составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь <адрес> двухквартирном жилом доме составляет <данные изъяты>. Год строительства жилого дома в документе не указан, имеется информация об износе конструктивных элементов строения на дату составления документа в размере 40% (л.д.65-79).

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением руководителя администрации Большеулуйского района № от ДД.ММ.ГГГГ провела обследование двухквартирного жилого <адрес> по заявлению собственника квартиры № 2 – администрации Большеулуйского сельсовета. В соответствии с разделом II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 228, комиссия установила, что процент износа помещения по оценке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» составил на 26.08.2015 года 42%, фундамент здания осмотру не доступен, цоколь выполнен из бетона, имеются трещины, стены выполнены из брёвен, обнаружены диагональные трещины, нарушение конопатки, полы имеют стертость в ходовых местах, просадка досок пола. Крыша выполнена из асбестоцементных волнистых листов по деревянной обрешетке, имеются отколы шиферных листов. Комиссией даны рекомендации о том, что строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам (л.д.19).

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии администрации Большеулуйского сельсовета по результатам рассмотрения заявления Баркова М.В. о ремонте муниципальной квартиры по адресу: <адрес> комиссия решила поставить в очередь на ремонт указанную муниципальную квартиру, нуждающуюся в ремонте кровли, электропроводки, оконных блоков, замене полов в прихожей, кухне, зале (л.д.22).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Большеулуйского сельсовета в целях ремонта муниципального жилищного фонда, на основании заявления Баркова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая протокол жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 32 Устава Большеулуйского сельсовета, постановила поставить в очередь Баркова М.В. на ремонт муниципальной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.23).

Согласно Реестру муниципальных жилых домой, состоящих в очереди на проведение ремонта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, в которой проживает Баркова М.В., состоит в очереди под №. Квартира нуждается в замене кровли, оконных блоков, электропроводки, полов в кухне, прихожей, зале. В реестре имеется отметка о выполненных работах: замена электропроводки, замена окон на ПВХ, предоставлен материал для заливки фундамента (цемент, ПГС, ремонт кровли, замены нижних венцов, пола, лаг), для ремонта кровли 2019 г. (л.д.32-39).

Согласно заявлению Баркова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Большеулуйского сельсовета, она просит предоставить пиломатериал на ремонт дома, указав, что ремонт дома проведёт своими силами, указав, что подлежат выполнению работы в виде замены нижних брёвен, замене полов и кровли (л.д.25).

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии администрации Большеулуйского сельсовета, комиссия решила удовлетворить заявление Баркова М.В. и предоставить ей материалы для замены нижних венцов, пола и кровли в квартире по адресу: <адрес> (л.д.26).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ тридцать первой очередной сессии Большеулуйского сельского Совета депутатов пятого созыва депутаты решили выделить стройматериалы для ремонта своими силами муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, в которой проживает Баркова М.В. (л.д.30).

Как следует из акта приема-передачи материалов от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Большеулуйского сельсовета передала, а Баркова М.В. приняла материалы для ремонта муниципальной квартиры по адресу: <адрес>: профлист в количестве 88,9 кв.м., конёк в количестве 4 штук, фронтальная планка 2м. в количестве 9 штук, саморезы в количестве 800 штук, лист гладкий (оцинкованный) в количестве 1 штука, дверной блок металлический, плаха обрезная в количестве 4,5 кв.м., тес обрезной в количестве 1,5 кв.м., брус в общем количестве 24 штуки, цемент в количестве 17 мешков по 50 кг. каждый(л.д.31).

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-48) и актом приёма-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49) администрация Большеулуйского сельсовета приобрела строительные материалы для ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, цемент в количестве 7 единиц по цене 491 рубль 64 копейки за единицу, а всего на сумму 3441 рубль 48 копеек, металлическую дверь стоимостью 9950 рублей.

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53, 54) администрация Большеулуйского сельсовета приобрела кровельный материал для муниципальных нужд (конёк, саморез, лист гладкий, фронтонная планка).

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-61) администрация Большеулуйского сельсовета приобрела строительные материалы, в том числе для ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, дверь, цемент, брус, доска обрезная, столб бревенчатый, штакетник.

Согласно заявлению Баркова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Большеулуйского сельсовета, она просит возместить расходы на капитальный ремонт муниципального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сумме 68000 рублей, указывает, что прилагает необходимые документы. Заявление зарегистрировано в администрации Большеулуйского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Как следует из ответа на заявление Барковой от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Большеулуйского сельсовета сообщает Барковой об отказе в возмещении ей расходов на оплату работ по ремонту муниципальной квартиры, так как материал для ремонта был выделен ей вне очереди в связи с её заявлением о том, что ремонт будет выполнен собственными силами (л.д.41).

Согласно договору возмездного оказания услуг, он заключён между исполнителем услуг Бритом Д.В. и заказчиком Баркова М.В. на предмет выполнения исполнителем услуг по капитальному ремонту жилого дома по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из материалов, предоставленных заказчиком (л.д.42-43). Цена договора составляет 68000 рублей (л.д.42-43).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о приёмке выполненных работ (оказанных услуг) исполнитель Брит Д.В. передал, а заказчик Баркова М.В. приняла работы по ремонту крыши в виде замены шифера на профлист в объеме 72 кв.м., замене фундамента в объеме 23 погонных метра, замена брёвен стены дома в количестве 7 штук, установке входной двери, устройства тумб под лаги в количестве 10 штук, замене полов в объеме 27,2 кв.м., всего на сумму 68000 рублей (л.д.44).

Согласно расписке Брита Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он делал ремонт дома у Баркова М.В. и получил от неё денежную сумму в размере 68000 рублей (л.д.80).

Согласно условиям заключенного между сторонами договора социального найма жилого помещения наниматель Баркова М.В. обязана обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, а наймодатель администрация Большеулуйского сельсовета осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Вся совокупность исследованных судом доказательств подтверждает факт принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальному образованию Большеулуйский сельсовет Большеулуйского района. Данное обстоятельство представителем ответчика Железко В.В. в настоящем судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, обязанность по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения в силу закона и заключенного между сторонами договора возложена на наймодателя – ответчика администрацию Большеулуйского сельсовета как исполнительный орган местного самоуправления.

Факт нуждаемости спорного жилого помещения в капитальном ремонте нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Год строительства жилого дома неизвестен. Согласно техническому паспорту строения при его обследованию на дату ДД.ММ.ГГГГ износ конструктивных элементов жилого дома составлял 40%. Сведений о том, что в спорном жилом помещении когда-либо производился капитальный ремонт, в суд сторонами, в том числе ответчиком, не представлено. Подтверждается данное обстоятельство и фактом постановки ответчиком администрацией Большеулуйского сельсовета квартиры в очередь на ремонт, фактом принятия органом местного самоуправления решения о выделении Баркова М.В. материалов для выполнения именно капитального ремонта жилого помещения.

Произведенные истцом работы относятся к капитальному ремонту, поскольку ею произведены работы, связанные с восстановлением и заменой элементов жилого здания, ремонтом крыши: замена нижних венцов стены дома, устройством фундамента, заменой полов, в том числе с заменой столбиков и лаг для устройства полов, замена кровельного материала на крыше. Данного обстоятельства представитель ответчика Железко В.В. в судебном заседании не оспаривает.

Объем работ и их стоимость представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, они согласуются с материалами дела о площади жилого помещения, акту приема-передачи материалов истцу Баркова М.В. ответчиком администрацией Большеулуйского сельсовета.

Указание в письменном возражении на то, что Баркова М.В. произвела не согласованные с собственником жилого помещения работы по замене бревен стены дома, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Так, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Баркова М.В. просила о выделении материалов, в том числе на замену нижних бревен. Решением жилищно-бытовой комиссии решено выделить материалы, в том числе, для замены нижних венцов. В реестре муниципальных жилых домов, состоящих в очереди на проведение ремонта, имеется запись о том, что выделены пиломатериалы для замены нижних венцов. Согласно акту Баркова М.В. приняла от администрации Большеулуйского сельсовета для ремонтных работ, в том числе, брус. При таких обстоятельствах суд считает установленным, что такой вид работ, как замена брёвен (нижних венцов) стены дома был согласован между наймодателем и нанимателем. Более того, в настоящем судебном заседании представитель ответчика Железко В.В., хотя и утверждал, что наймодатель не принимал участие в приёмке выполненных работ по ремонту спорного жилого помещения, однако неоднократно подтвердил, что все работы, на оплате которых настаивает Баркова М.В., действительно были необходимы и действительно были ею выполнены.

Дополнительных процедур по уведомлению наймодателя о необходимости проведения капитального ремонта закон не содержит, как не содержит и требований к заключению между наймодателем и нанимателем каких-либо соглашений о порядке проведения капитального ремонта нанимателем за свой счет, а право нанимателя требовать возмещения расходов на капитальный ремонт обусловлено неисполнением наймодателем соответствующей обязанности.

Доводы представителя ответчика Железко В.В. о необходимости отказа в иске по тем основаниям, что Баркова М.В. допустила злоупотребление правом, выразившееся в том, что получая пиломатериал вне очереди, она обязалась произвести капитальный ремонт собственными силами, а в последующем потребовала оплаты её работ, в том, что работы по капитальному ремонту выполнял, фактически, её сожитель, а договор на выполнение работ заключён с родственником Бритом Д.В., что в результате внеочередного выделения материалов на ремонт Баркова М.В. нарушены права лиц, состоящих в очереди на капитальный ремонт, в том числе из числа незащищенных категорий граждан, суд не принимает как несостоятельные.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ определено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Обращаясь к наймодателю с заявлением о выделении материалов для ремонта жилого помещения Баркова М.В. хотя и указала, что намерена выполнить работы собственными силами, но не указывала, что сделает этой за свой счёт. Кроме того, в силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Обращению с иском в суд предшествовало нарушение ответчиком права истца на надлежащие жилищные условия путем уклонения от проведения капитального ремонта в жилом помещении. Защита гражданином нарушенного праване может быть расценена как злоупотреблением правом, которое влечёт за собой отказ в иске в силу положений ст.10 ГК РФ.

Действующим законодательством не предусмотрено установление очередности на капитальный ремонт жилого помещения, иное противоречило бы самому смыслу и предназначению капитального ремонта жилого помещения, который проводится с тем, чтобы поддерживать жилое помещение в работоспособном, пригодном для его использования состоянии, что, безусловно, требует своевременности таких работ. А поэтому выполнение капитального ремонта в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма Баркова М.В. ранее других граждан, не является нарушением прав последних.

То обстоятельство, что при проведении капитального ремонта Баркова М.В. прибегла к услугам своих близких также не является основанием для отказа ей в иске о возмещении ей расходов по выполнению работ. Несмотря на то, что договор между Баркова М.В. и Бритом Д.В. на выполнение работ по ремонту жилого помещения не содержит даты его заключения, документ не вызывает у суда сомнений в том, что указанный договор заключён именно в связи с выполнением работ по капитальному ремонту спорного муниципального жилого помещения: договор содержит в себе дату начала ДД.ММ.ГГГГ и дату окончания работ ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие по времени акту приёма-передачи материалов для ремонта от администрации Большеулуйского сельсовета Баркова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ. В материалы дела Баркова М.В. представлен акт приёмки от Брита Д.В. выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий перечню работ, одобренных жилищно-бытовой комиссией администрации Большеулуйского сельсовета к выполнению в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма Баркова М.В. Суд также отмечает и позицию представителя ответчика в настоящем судебном заседании, пояснившего, что выполнение работ Баркова М.В. собственными силами значительно сэкономлены бюджетные средства, которых потребовалось бы значительно больше в случае их выполнения на основании муниципальных контрактов.

Факт нуждаемости спорного жилого помещения в капитальном ремонте, вид и объем подлежащих выполнению работ судом установлен. Расходы истца на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилого помещения доказан. В соответствии с положениями ст.66 ЖК РФ истец Баркова М.В. имеет право на возмещение расходов на устранение недостатков жилого помещения.

Согласно заявлению Баркова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату она обратилась к прокурору Большеулуйского района Красноярского края с просьбой обратиться в её интересах в суд за защитой её жилищных прав в связи с тем, что администрация Большеулуйского сельсовета отказывается оплатить ей стоимость ремонта муниципальной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.8).

Частью первой статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в области обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах независимо от способностей самого гражданина на обращение в суд с таким заявлением.

Иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Баркова М.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Баркова М.В. удовлетворить.

Администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края возместить Баркова М.В. затраты на проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения по адресу: <адрес>, в сумме 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2021 года.

Судья: