Решение по делу № 2а-502/2020 от 15.07.2020

2а-502/20                                               УИД 34 RS0042-01-2020-000380-21

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием прокурора ФИО3

административного истца - представителя МО МВД России «Фроловский» <адрес> ФИО5

административного ответчика - осуждённого ФИО1

при секретаре ФИО4,

рассмотрев 29 июля 2020 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

        установил:

    МО МВД России «Фроловский» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Требования обосновали тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> к наказанию в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден условно-досрочно. Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. В период административного надзора он совершил два правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

        Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО5 административные исковые требования полностью поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, подтвердив факт совершения им правонарушений и привлечения его к административной ответственности в период административного надзора.

        Заслушав стороны, заключение прокурора ФИО3 о частичном удовлетворении административных исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

ФИО1 осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания.

        Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком три года с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Фроловский» <адрес>.

    В тот же день при постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и /либо/ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и /или/ на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, что объективно подтверждается материалами дела об административном надзоре.

    В период административного надзора ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, за которые ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не оспорены и не отменены.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и /или/ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и /или/ на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

      Срок административного надзора, установленный решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Анализ исследованных доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1 необходимо продлить административный надзор на шесть месяцев /в пределах срока погашения судимости/ для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и /или/ письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Установленное решением суда административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ является обязательным.

        Периодичность явки один раз в месяц оказалась недостаточной для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

      После постановки на учет, предупрежденный об административных ограничениях и возложенных на него обязанностях, последствиях их несоблюдения, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, связанных с нарушением возложенных на него судом ограничений, за что два раза был привлечен к административной ответственности.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, который может быть обеспечен, помимо прочих мер, более частой периодичностью явки в орган внутренних дел.

        Вместе с тем, суд считает необоснованно завышенными исковые требования об установлении явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц, учитывая установленную законом возможность при необходимости защиты публичных интересов установления дополнительных административных ограничений.

        С учетом изложенного, исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений подлежат частичному удовлетворению, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации дополнить, установив административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

                        решил:

          административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ городе <адрес> административный надзор, установленный решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок шесть месяцев, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

             Судья                                                            Т.В. Киреева