cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-8614/2022 от 09.08.2022

УИД – 59RS0006-02-2022-001347-34

Дело № 33-8614/2022 (2-1892/2022)

Судья – Невидимова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н.,судей Смирновой М.А., Братчиковой М.П. при секретаре Калмыковой А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14 сентября 2022 года дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 16 июня 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Сырчикова Андрея Леонидовича к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сырчиковым Андреем Леонидовичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ****, площадью 732 кв.м., с координатами: т. н1 (Х-**, Y-**), т.н2 (Х-**, Y-**), т. н3 (Х-**, Y-**), т. н4 (Х-**, Y-**), т. н5 (Х-**, Y-**). т.н6 (Х-**, Y-**), т. н7 (Х-**, Y-**), т. н8 (Х-**, Y-**), т. н9 (Х-**, Y-**), т. н10 (Х-**, Y-**), т. н11 (Х-**, Y-**), т. н12 (Х-**, Y-**), т. н13 (Х-**, Y-**), т. н14 (Х-**, Y-**), т. н15 (Х-**, Y-**).

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности за Сырчиковым Андреем Леонидовичем.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сырчиков А.Л. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок площадью 732 кв.м., расположенный по адресу: ****, по координатам, изложенным в исковом заявлении.

В обоснование исковых требований указано, что Сырчиков А.Л. является членом СНТ Коллективный сад № ** ****. Решением товарищества ему передан в пользование земельный участок площадью 732 кв.м. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в удовлетворении заявления ему было отказано. С данным отказом Сырчиков А.Л. не согласен, поскольку полагает, что земельный участок не изъят из оборота и не ограничен, для государственных и муниципальных нужд не зарегистрирован, прямого запрета не имеется.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Департамент земельных отношений администрации г. Перми просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, по мотиву нарушения норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что отказ в удовлетворении заявления Сырчикова А.Л. был обусловлен тем, что он не имел права на приобретение земельного участка без проведения торгов; образуемый земельный участок расположен за пределами участка, предоставленного кооперативу; схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Максимальная площадь земельного участка в территориальной зоне садовых и дачных участков Р-3, в котором находится спорный участок, не может превышать 600 кв.м., вместе с тем площадь образуемого земельного участка составляет 732,25 кв.м.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что данные лица были надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела, в силу ч. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Пермского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Руководствуясь положениями Земельного Кодекса РФ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является, с момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких-либо возражений со стороны администрации города Перми по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ, не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Самовольный захват испрашиваемого земельного участка отсутствует. СНТ «Коллективный сад № ** «***» является действующим юридическим лицом, осуществляющим одну и ту же хозяйственную деятельность и использующим предоставленный в установленном законом порядке земельный участок в его границах. У истца имеется исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Судебная коллегия считает правовую позицию суда первой инстанции правильной, отвечающей установленным по делу обстоятельствам и материалам дела, выводы суда, не противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правовые отношения, постановленными в отсутствие существенных нарушений норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов трудящихся от 08.11.1988 года «Об отводе земельных участков ПО «Камкабель» для организации коллективного сада и городского общества пчеловодов в Орджоникидзевском районе разрешено изъятие земельных участков из гослесфонда.

08.02.1989 года коллективному саду при ПО «Камкабель» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации в квартале № **, ** Гайвинского лесничества **** лесхоза в Орджоникидзевском районе г. Перми.

Согласно Постановлению администрации г. Перми от 18.05.1992 года № 334 «Об отводе земельного участка ПО «Камкабель» под расширение существующего Коллективного сада № ** в Орджоникидзевском районе» ПО «***» под расширение коллективного сада № ** передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок, площадью 3 га, расположенный в квартале № ** **** лесничества **** лесхоза в Орджоникидзевском районе, общая площадь земельного участка, предоставленного в пользование СНТ составила согласно свидетельству о праве бессрочного пользования № **, выданного 30.06.1993 года администрацией г. Перми, 5,98 Га.

На основании постановления администрации г. Перми Коллективный сад при ПО «Камкабель» был переименован в СНТ «Коллективный сад № ** «***» Орджоникидзевского район г.Перми. В настоящее время СНТ «Коллективный сад № ** «***» является юридическим лицом, зарегистрировано 10.12.2001 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, справкой.

Из выписки из протокола общего собрания от 07.11.2018 года и справок, выданными председателем СНТ «Коллективный сад № ** «***», следует, что Сырчиков А.Л. является членом СНТ, за ним закреплен земельный участок площадью 732 кв.м., описание местоположения земельного участка, используемого истцом, соответствует местоположению границ земельного участка, используемого гражданином.

28.02.2022 года Сырчиков А.Л. обращался в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 732 кв.м. под садоводство в СНТ «Коллективный сад № ** «***» Орджоникидзевского района г. Перми. Решением департамента Земельных отношений администрации гор. Перми от 14 марта 2022 года в адрес истца был направлен ответ об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям п. 2.11.33 административного регламента, ст. 11.9, п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ.

Из представленного суду заключения кадастрового инженера Володиной В.В. от 12.05.2022 года следует, что площадь участка по фактическому использованию составила 732 кв.м. Участок полностью расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков (Р-3). Участок находится в пользовании Сырчикова А.Л. Границы земельного участка имеют закрепление. Согласно свидетельству о праве на землю бессрочное (постоянное) пользование № 1446 от 30.06.1993 года земельный участок предоставлен для ведения садоводства. В результате проведения геодезической съемки и установления на местности поворотных точек и определения границ земельного участка на местности, выявлено, что рассматриваемый земельный участок площадью 732 кв.м располагается в границах земельного участка, предоставленного постановлением администрации г. Перми от 18.05.1992 года № 344 в постоянное (бессрочное) пользование ПО «Камкабель».

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из содержания п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (далее также – ЗК РСФСР), утвержденного Верховным Советом РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

До 01.01.2019 года спорные правоотношения в том числе регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», с 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ранее действовавшего Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставлялись членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставлялись в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и основаниями для его отмены не являются.

Испрашиваемый истцом земельный участок отвечает совокупности условий, предусмотренных в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ, поскольку исходный земельный участок был предоставлен ПО «Камкабель» до дня вступления в силу указанного закона (до 2001 г.) для коллективного сада. Спорный участок распределен истцу в 1993 году и из оборота не изъят, в обороте не ограничен, решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка не принято. Истец является членом СНТ.

Сведений о том, что спорный участок выходит за границы отвода исходного участка, что земельный участок используется не по назначению, не установлено. Согласно заключению кадастрового инженера Володиной В.В. от 12.05.2022 года в результате проведения геодезической съемки и установления на местности поворотных точек и определения границ земельного участка на местности, выявлено, что испрашиваемый земельный участок располагается в границах земельного участка, предоставленного постановлением администрации г. Перми от 18.05.1992 года № 344 в постоянное (бессрочное) пользование ПО «Камкабель». Иных относимых и допустимых доказательств, опровергающих представленное истцом заключение, ответчиками, третьими лицами не представлено.

Доводы жалобы о том, что земельный участок входит в территориальную зону Р-3, где образование новых участков не допускается, а предельный максимальный размер участков установлен 600 м.кв, судебной коллегией отклоняются.

Решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 утверждены Правила землепользования и застройки города Перми. В редакции Правил
на момент их утверждения зона садоводств и дачных участков являлась зоной Ж-4. В соответствии с редакцией Правил, действующей в настоящее время, зона садовых и дачных участков является зоной Р-3. Данная зона выделена для обеспечения правовых условий функционирования территорий, на которых расположены ранее предоставленные садовые и дачные земельные участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха. В данной зоне не создаются объекты социальной инфраструктуры. Максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства в зоне Р-3 установлен 600 кв. м.

Судебная коллегия отмечает, что в данном случает речь не идет об образовании по инициативе истца нового земельного участка, поскольку, как указано выше, участок распределен ему как члену СНТ.

Таким образом, в данном случае истец, как член СНТ, реализует свое право на приобретение предоставленного ему земельного участка в собственность под садоводство по основаниям ст. 2.7 Закона N 137-ФЗ.

С учетом сказанного, доводы жалобы не имеют отношения к процедуре предоставления земельных участков в собственность членам СНТ. Положения градостроительного регламента, согласно которым размер испрашиваемого истцом земельного участка превышает предельный максимальный размер участка в зоне Р-3, не распространяются на спорные правоотношения, поскольку они возникли задолго до введения в действие Правил землепользования и застройки.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность обжалуемого решения. Они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил заявленный спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 16 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации г. Перми – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

УИД – 59RS0006-02-2022-001347-34

Дело № 33-8614/2022 (2-1892/2022)

Судья – Невидимова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н.,судей Смирновой М.А., Братчиковой М.П. при секретаре Калмыковой А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14 сентября 2022 года дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 16 июня 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Сырчикова Андрея Леонидовича к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сырчиковым Андреем Леонидовичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ****, площадью 732 кв.м., с координатами: т. н1 (Х-**, Y-**), т.н2 (Х-**, Y-**), т. н3 (Х-**, Y-**), т. н4 (Х-**, Y-**), т. н5 (Х-**, Y-**). т.н6 (Х-**, Y-**), т. н7 (Х-**, Y-**), т. н8 (Х-**, Y-**), т. н9 (Х-**, Y-**), т. н10 (Х-**, Y-**), т. н11 (Х-**, Y-**), т. н12 (Х-**, Y-**), т. н13 (Х-**, Y-**), т. н14 (Х-**, Y-**), т. н15 (Х-**, Y-**).

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности за Сырчиковым Андреем Леонидовичем.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сырчиков А.Л. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок площадью 732 кв.м., расположенный по адресу: ****, по координатам, изложенным в исковом заявлении.

В обоснование исковых требований указано, что Сырчиков А.Л. является членом СНТ Коллективный сад № ** ****. Решением товарищества ему передан в пользование земельный участок площадью 732 кв.м. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в удовлетворении заявления ему было отказано. С данным отказом Сырчиков А.Л. не согласен, поскольку полагает, что земельный участок не изъят из оборота и не ограничен, для государственных и муниципальных нужд не зарегистрирован, прямого запрета не имеется.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Департамент земельных отношений администрации г. Перми просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, по мотиву нарушения норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что отказ в удовлетворении заявления Сырчикова А.Л. был обусловлен тем, что он не имел права на приобретение земельного участка без проведения торгов; образуемый земельный участок расположен за пределами участка, предоставленного кооперативу; схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Максимальная площадь земельного участка в территориальной зоне садовых и дачных участков Р-3, в котором находится спорный участок, не может превышать 600 кв.м., вместе с тем площадь образуемого земельного участка составляет 732,25 кв.м.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что данные лица были надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела, в силу ч. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Пермского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Руководствуясь положениями Земельного Кодекса РФ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является, с момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких-либо возражений со стороны администрации города Перми по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ, не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Самовольный захват испрашиваемого земельного участка отсутствует. СНТ «Коллективный сад № ** «***» является действующим юридическим лицом, осуществляющим одну и ту же хозяйственную деятельность и использующим предоставленный в установленном законом порядке земельный участок в его границах. У истца имеется исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Судебная коллегия считает правовую позицию суда первой инстанции правильной, отвечающей установленным по делу обстоятельствам и материалам дела, выводы суда, не противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правовые отношения, постановленными в отсутствие существенных нарушений норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов трудящихся от 08.11.1988 года «Об отводе земельных участков ПО «Камкабель» для организации коллективного сада и городского общества пчеловодов в Орджоникидзевском районе разрешено изъятие земельных участков из гослесфонда.

08.02.1989 года коллективному саду при ПО «Камкабель» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации в квартале № **, ** Гайвинского лесничества **** лесхоза в Орджоникидзевском районе г. Перми.

Согласно Постановлению администрации г. Перми от 18.05.1992 года № 334 «Об отводе земельного участка ПО «Камкабель» под расширение существующего Коллективного сада № ** в Орджоникидзевском районе» ПО «***» под расширение коллективного сада № ** передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок, площадью 3 га, расположенный в квартале № ** **** лесничества **** лесхоза в Орджоникидзевском районе, общая площадь земельного участка, предоставленного в пользование СНТ составила согласно свидетельству о праве бессрочного пользования № **, выданного 30.06.1993 года администрацией г. Перми, 5,98 Га.

На основании постановления администрации г. Перми Коллективный сад при ПО «Камкабель» был переименован в СНТ «Коллективный сад № ** «***» Орджоникидзевского район г.Перми. В настоящее время СНТ «Коллективный сад № ** «***» является юридическим лицом, зарегистрировано 10.12.2001 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, справкой.

Из выписки из протокола общего собрания от 07.11.2018 года и справок, выданными председателем СНТ «Коллективный сад № ** «***», следует, что Сырчиков А.Л. является членом СНТ, за ним закреплен земельный участок площадью 732 кв.м., описание местоположения земельного участка, используемого истцом, соответствует местоположению границ земельного участка, используемого гражданином.

28.02.2022 года Сырчиков А.Л. обращался в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 732 кв.м. под садоводство в СНТ «Коллективный сад № ** «***» Орджоникидзевского района г. Перми. Решением департамента Земельных отношений администрации гор. Перми от 14 марта 2022 года в адрес истца был направлен ответ об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям п. 2.11.33 административного регламента, ст. 11.9, п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ.

Из представленного суду заключения кадастрового инженера Володиной В.В. от 12.05.2022 года следует, что площадь участка по фактическому использованию составила 732 кв.м. Участок полностью расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков (Р-3). Участок находится в пользовании Сырчикова А.Л. Границы земельного участка имеют закрепление. Согласно свидетельству о праве на землю бессрочное (постоянное) пользование № 1446 от 30.06.1993 года земельный участок предоставлен для ведения садоводства. В результате проведения геодезической съемки и установления на местности поворотных точек и определения границ земельного участка на местности, выявлено, что рассматриваемый земельный участок площадью 732 кв.м располагается в границах земельного участка, предоставленного постановлением администрации г. Перми от 18.05.1992 года № 344 в постоянное (бессрочное) пользование ПО «Камкабель».

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из содержания п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (далее также – ЗК РСФСР), утвержденного Верховным Советом РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

До 01.01.2019 года спорные правоотношения в том числе регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», с 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ранее действовавшего Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставлялись членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставлялись в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и основаниями для его отмены не являются.

Испрашиваемый истцом земельный участок отвечает совокупности условий, предусмотренных в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ, поскольку исходный земельный участок был предоставлен ПО «Камкабель» до дня вступления в силу указанного закона (до 2001 г.) для коллективного сада. Спорный участок распределен истцу в 1993 году и из оборота не изъят, в обороте не ограничен, решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка не принято. Истец является членом СНТ.

Сведений о том, что спорный участок выходит за границы отвода исходного участка, что земельный участок используется не по назначению, не установлено. Согласно заключению кадастрового инженера Володиной В.В. от 12.05.2022 года в результате проведения геодезической съемки и установления на местности поворотных точек и определения границ земельного участка на местности, выявлено, что испрашиваемый земельный участок располагается в границах земельного участка, предоставленного постановлением администрации г. Перми от 18.05.1992 года № 344 в постоянное (бессрочное) пользование ПО «Камкабель». Иных относимых и допустимых доказательств, опровергающих представленное истцом заключение, ответчиками, третьими лицами не представлено.

Доводы жалобы о том, что земельный участок входит в территориальную зону Р-3, где образование новых участков не допускается, а предельный максимальный размер участков установлен 600 м.кв, судебной коллегией отклоняются.

Решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 утверждены Правила землепользования и застройки города Перми. В редакции Правил
на момент их утверждения зона садоводств и дачных участков являлась зоной Ж-4. В соответствии с редакцией Правил, действующей в настоящее время, зона садовых и дачных участков является зоной Р-3. Данная зона выделена для обеспечения правовых условий функционирования территорий, на которых расположены ранее предоставленные садовые и дачные земельные участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха. В данной зоне не создаются объекты социальной инфраструктуры. Максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства в зоне Р-3 установлен 600 кв. м.

Судебная коллегия отмечает, что в данном случает речь не идет об образовании по инициативе истца нового земельного участка, поскольку, как указано выше, участок распределен ему как члену СНТ.

Таким образом, в данном случае истец, как член СНТ, реализует свое право на приобретение предоставленного ему земельного участка в собственность под садоводство по основаниям ст. 2.7 Закона N 137-ФЗ.

С учетом сказанного, доводы жалобы не имеют отношения к процедуре предоставления земельных участков в собственность членам СНТ. Положения градостроительного регламента, согласно которым размер испрашиваемого истцом земельного участка превышает предельный максимальный размер участка в зоне Р-3, не распространяются на спорные правоотношения, поскольку они возникли задолго до введения в действие Правил землепользования и застройки.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность обжалуемого решения. Они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил заявленный спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 16 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации г. Перми – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

33-8614/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Сырчиков Андрей Леонидович
Ответчики
Департамент земельных отношений администрации г. Перми
Другие
СНТ "Коллективный сад № 65 "Мостовлянка"
Управление Росреестра по Пермскому краю
Администрация Орджоникидзевского района г. Перми
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Смирнова Марина Анатольевна
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
09.08.2022Передача дела судье
14.09.2022Судебное заседание
16.09.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.09.2022Передано в экспедицию
14.09.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее