Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4672/2020 от 15.07.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4672/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                            14 сентября 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по Кабанскому, Прибайкальскому, Баргузинскому и Курумканскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Бурятия Федотова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 2 июля 2020 года, вынесенное в отношении Ваулина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Курумканского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района Республики Бурятия, от 26 марта 2020 года Ваулин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-58, 12 калибра, №02432.

        Решением судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 2 июля 2020 года постановление изменено, исключено из постановления указание на конфискацию гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-58, 12 калибра, №02432.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо просит решение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Ваулин А.С., извещенный в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представил возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать.

        Изучение представленных документов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

        Часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

         Статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Основанием для привлечения Ваулина А.С. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 11.03.2020 в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>А Ваулин А.С. в нарушение п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 и ч.1 ст.22 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996г., незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>, срок разрешения истек 07.03.2020.

Решением судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 2 июля 2020 года постановление изменено, исключено из постановления указание на конфискацию гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-58, 12 калибра, №02432.

В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения ввиду его законности.

         Исключая дополнительное наказание в виде конфискации, судья районного суда сослался в решении на то, что Ваулин А.С. пропустил 3 дня на получение разрешения, так как находился на лечении у хирурга в Баргузинской ЦРБ, после сам приехал в разрешительную службу о выдаче разрешения, что при таких обстоятельствах в его действиях не усматривается умысел на незаконное хранение оружия.

         Однако судьей районного суда, в нарушение положений ст. 4.1 КоАП РФ, не принято во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является обязательным, исключения из указанного правила, предусмотренные ст. 3.7 КоАП РФ, по настоящему делу установлены не были.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.04.2018 N 866-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" закрепление в части 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного нормой ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Ваулина А.С. к административной ответственности, имели место 11.03.2020, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек соответственно 11.06.2020.

        Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

        Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

         Таким образом, в настоящее время исключена возможность устранения допущенного судьей районного суда нарушения путем возвращения дела на новое рассмотрение в районный суд, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может, принятие подобного решения повлечет ухудшение положения лица, в отношении принято решение об исключении дополнительного наказания.

          При таких обстоятельствах судебное решение не может быть отменено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 2 июля 2020 года, вынесенное в отношении Ваулина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу инспектора отделения ЛРР по Кабанскому, Прибайкальскому, Баргузинскому и Курумканскому районам Управления Росгвардии по Республике Бурятия Федотова В.В. - без удовлетворения.

Судья                                                                               Л.Ю. Ковалюк