Решение от 01.08.2022 по делу № 2а-619/2022 от 14.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года                                                            рп.Дубна Тульской области

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Саниной К.А.,

с участием

помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А.,

представителя административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности Молотковой А.Н.,

административного ответчика Задорожного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-619/2022 по административному исковому заявлению отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к Задорожному Артему Андреевичу об установлении административного надзора,

установил:

ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Задорожному А.А. об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что на территории Дубенского района Тульской области, по адресу: <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает Задорожный А.А., который был осужден 24 июля 2018 года Одоевским районным судом Тульской области по ч.1 ст.131 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 4 мая 2021 года. Сослался на то, что судимость Задоорожного А.А. за данное преступление, совершенное при рецидиве преступления, не снята и не погашена.

Кроме того обратил внимание на то, что за период нахождения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области Задорожный А.А. аттестован неудовлетворительно, не работал, имел 7 взысканий, не поощрялся. Согласно характеристике ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» он ранее судим, в настоящее время официально не работает, доходом являются случайные заработки, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками и склонен в состоянии алкогольного опьянения нарушать общественный порядок и спокойствие граждан.

В 2022 году Задорожный А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 14 января 2022 года постановлением Пролетарского районного суда г.Тулы, вступившим в законную силу 12 февраля 2022 года, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1800 руб.; 1 марта 2022 года постановлением ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский», вступившим в законную силу 13 марта 2022 года, по ст.19.16 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения; 25 апреля 2022 года постановлением ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский», вступившим в законную силу 6 мая 2022 года, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Ссылаясь на содержание ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал на то, что Задорожный А.А. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную или не снятую судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях рецидива, и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить административный надзор в отношении Задорожного А.А. сроком на 01 год и одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени пребывания на работе в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности Молоткова А.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указала на то, что просит установить в отношении Задорожного А.А. ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, поскольку исходя из его характеристики, он злоупотребляет спиртным и в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений.

Административный ответчик Задорожный А.А. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора, однако просил не назначать ему затрет нахождения за пределами жилого помещения в ночное время, указав на то, что он работает неофициально и может оставаться там на ночь.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Молотковой А.Н., административного ответчика Задорожного А.А., заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст.1 указанного Федерального закона, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

При этом, в силу ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Задорожный А.А. осужден 24 июля 2018 года Одоевским районным судом Тульской области по ч.1 ст.131 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной суду справке №047507, 4 мая 2021 года Задорожный А.А. освобожден по отбытию срока наказания.

При этом из вышеуказанного приговора следует, что вмененное Задорожному А.А. преступление совершено в условиях рецидива.

Кроме того, как следует из представленных материалов, в течение года Задорожный А.А. неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися постановлениями, а именно:

постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 14 января 2022 года, вступившим в законную силу 12 февраля 2022 года, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1800 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении №112094 от 21 марта 2022 года, вынесенным заместителем начальника ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский», вступившим в законную силу 13 марта 2022 года, по ст.19.16 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде предупреждения;

постановлением по делу об административном правонарушении №446692/1826/254 от 24 апреля 2022 года, вынесенным врио заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский», вступившим в законную силу 6 мая 2022 года, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что Задорожный А.А. является лицом, подпадающим под категорию лиц, в отношении которых возможно установить административный надзор.

Согласно ст.15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, за которое Задорожный А.А. был осужден приговором Одоевского районного суда Тульской области от 24 июля 2018 года, вмененное ему преступление (ч.1 ст.131 УК РФ), относится к категории тяжких.

Как следует из п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 24 июля 2018 года Задорожный А.А. освобожден по отбытию наказания 4 мая 2021 года.

Следовательно, учитывая, что 4 мая 2021 года Задорожный А.А. отбыл наказание, назначенное ему за совершение преступления отнесенного к категории тяжких, то судимость по нему является не погашенной и погашается 4 мая 2029 года.

Таким образом, Задорожный А.А. подпадает под категорию лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него возможно установить административный надзор по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 24 июля 2018 года.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, а также п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.86, 95 УК РФ).

Следовательно, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.131 УК РФ, за которое Задорожный А.А. был осужден приговором Одоевского районного суда Тульской области от 24 июля 2018 года, относиться к категории тяжких, учитывая данные о его личности, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 01 год 00 месяцев, с исчислением указанного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении в отношении Задорожного А.А. административных ограничений, суд исходит из следующего.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также необходимо учитывать, что в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что Задорожный А.А. имеет регистрацию на территории Дубенского района Тульской области, не трудоустроен, в связи с чем его доходом являются случайные заработки, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, периодически злоупотребляет спиртными напитками и в состоянии опьянения склонен нарушать общественный порядок и спокойствие граждан, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, к мерам профилактического характера проводимым со стороны правоохранительных органов, относится безответственно.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание иные сведения о личности административного ответчика, в том числе и состояние его здоровья, а также его поведение в период отбывания наказания и после отбытия, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления и административных правонарушений, конкретные обстоятельства их совершения, и считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Данные административные ограничения будут соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 23 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 01 ░░░ 00 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░