Решение по делу № 3а-1796/2019 от 06.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Панковой М.А.,

при секретаре судебного заседания        Усенко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1796/2019 по административному исковому заявлению Васильева А.И. к Управлению Росреестра по Самарской области, Правительству Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.И. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в котором просил восстановить срок для пересмотра кадастровой стоимости и установить кадастровую стоимость:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 379 244 рубля 59 копеек;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 398,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 9 507 873 рубля 55 копеек;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 148,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 3 538 770 рублей 71 копейка;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 43,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 1 307 845 рублей 51 копейка;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 54,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 615 811 рублей 88 копеек;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 156 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 4 102 798 рубля 63 копейки.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные нежилые помещения, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просит требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности от 27.05.2019 года № 63 АА 5434434 Белова Г.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила административное исковое заявление удовлетворить, восстановив срок для пересмотра кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений на административное исковое заявление в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что Васильеву А.И. на праве собственности принадлежат:

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 10,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 398,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 148,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 43,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 54,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 156 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 17.06.2019 года.

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года № 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 06 июня 2011 года составляет 444 854 рубля 43 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 06 июня 2011 года - 17 215 434 рубля 46 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 06 июня 2011 года – 6 426 634 рубля 84 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 19 августа 2013 года - 1 861 478 рублей 23 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2013 года - 2 366 798 рублей 30 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2013 года - 6 737 601 рубль.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ, ч.1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение Васильева А.И. в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости является обоснованным.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик спорных нежилых помещений, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст. 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке от 16.07.2019 года № и № от 16.07.2019 года, подготовленные индивидуальным предпринимателем ФИО1

Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись:

- нежилое помещения с кадастровым номером № итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06 июня 2011 года составила 379 244 рубля 59 копеек;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06 июня 2011 года составила 9 507 873 рубля 55 копеек;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06 июня 2011 года составила 3 538 770 рублей 71 копейка;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 19 августа 2013 года составила 1 307 845 рублей 51 копейка;

- нежилое помещение с кадастровым номером № итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 24 июля 2013 года составила 1 615 811 рублей 88 копеек;

- нежилое помещение с кадастровым номером № итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 24 июля 2013 года составила 4 102 798 рубля 63 копейки.

Общие требования к отчету об оценке установлены в ст.11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 06 июня 2011 года, 24 июля 2013 года 19 августа 2013 года, т.е. на даты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилого помещения основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом Отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов капитального строительства, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке, подготовленные индивидуальным предпринимателем Тугушевым Р.А., в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

Согласно абзацу 6 ст. 24.20 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что административный истец не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, дата обращения в суд - 06.09.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Васильева А.И. к Управлению Росреестра по Самарской области, Правительству Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 379 244 рубля 59 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 398,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 9 507 873 рубля 55 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 148,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 3 538 770 рублей 71 копейка.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 43,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 1 307 845 рублей 51 копейка.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 54,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 615 811 рублей 88 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 156 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 4 102 798 рубля 63 копейки.

Датой подачи административного иска в суд считать 06 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2019 года.

Председательствующий:                      Панкова М.А.