Решение по делу № 2а-519/2019 от 03.07.2019

Дело №а- 519/2019 УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ибрагимова Р. Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кабаевой А. В.,

с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Максимова Д. А.,

административного истца- представителя администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии С.Р.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – Шамина А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии» об установлении административного надзора осужденному:

Шамину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>,

проверив представленные материалы, заслушав административного истца- представителя администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии, административного ответчика, заключение прокурора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение ИК-2 УФСИН Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Шамина А. А. административного надзора, которое мотивировано тем, что Шамин А. А. в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении Шамина А. А. административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22 часов до 06 часов, обязательной явки не менее двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик Шамин А. А. возражал против административных ограничений.

Прокурор дал заключение о необходимости установления административного надзора и ограничений Шамину А. А.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 173.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных в суд материалов следует, что Шамин А. А. осуждён приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) части 1 статьи 228, части 5 статьи 33, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы;

Наказание отбывает с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока наказания –ДД.ММ.ГГГГ.

Шамин А. А. отбывает наказание в <данные изъяты> УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ Ранее осужденный Шамин А. А. отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> России по Чувашской Республике-Чувашии. За весь период отбывания наказания допустил <данные изъяты> нарушений, из них <данные изъяты> раз был водворен в штрафной изолятор, <данные изъяты> раз объявлен выговор правами начальника отряда, <данные изъяты> раз переведен в ЕПКТ, <данные изъяты> раз наказан правами начальника учреждения в виде выговора. Взыскания не сняты и не погашены. Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> России по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК-2 состоит на нескольких группах профилактического учета: группа <данные изъяты> Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно, конфликтных ситуаций в отряде не создает. Придерживается традиций преступного мира. В беседах с представителями администрации учреждения ведет себя лояльно. Внешне опрятен, форму одежды содержит в чистоте. Связь с родственниками поддерживает. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, однако раскаяния не проявляет.

Санкция части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание от 3 до 10 лет лишения свободы, следовательно, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, срок административного надзора административным истцом определен без учета требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которым данный срок для Шамина А. А. составляет 8 лет.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает необходимым установить Шамину А. А. административный надзор сроком на восемь лет.

Ограничение, предложенное ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел, содержится в перечне, указанном в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ, и является обязательным для поднадзорного лица.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении Шамину А. А. административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, суд считает целесообразным отказать в установлении данных ограничений, поскольку заявитель не обосновал, не мотивировал, не привел обстоятельств, в связи с которыми выбрал эти виды административного ограничения.

Оснований для установления таких административных ограничений не установлено, они являются чрезмерными и не отвечают целям административного надзора.

Представленные в суд документы не подтверждают необходимости установления в отношении административного ответчика указанных административных ограничений, в связи с чем, административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Учитывая данные о личности Шамина А. А., его характеристику по месту отбывания наказания, обстоятельства совершенных преступлений, степень их общественной опасности, за которое Шамин А. А. был осужден и наличие не погашенной судимости, основываясь на всестороннем учете вышеприведенных данных о поведении Шамина А. А. принимая во внимание, что установление ограничения в виде явки по месту жительства или пребывания, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ, является обязательным, суд приходит к выводу о том, что поведение Шамина А. А. после освобождения с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле, в связи с чем полагает целесообразным установить в отношении Шамина А. А. ограничения в виде: обязанности явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии об установлении административного надзора Шамину А. А. – удовлетворить частично.

Осужденному Шамину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установить административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора Шамину А.А. установить ограничения в виде установления обязанности явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии в части установления Шамину А.А. административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней с подачей жалобы или представления через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.