Решение по делу № 2-7859/2018 от 28.08.2018

                                                               Дело№ 2-7859/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» декабря 2018 года                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Васиной Д.К.

при секретаре                           Зориковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Головко Сергею Викторовичу об истребовании земельного участка,

                        УСТАНОВИЛ:

        Федеральное агентство лесного хозяйства обратились в суд с иском к Головко С.В. и просили об истребовании из незаконного владения земельного участка площадью 2500 кв.м с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, входящего в состав земельного участка АДРЕС; признании недействительной постановку на кадастровый учет указанного земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

       Свои требования мотивировали тем, что ответчик является собственником земельного участка площадью 2500 кв.м с К№, регистрация права собственности осуществлена 26.05.2016 года, кадастровый номер присвоен 29.04.2016 года. Между тем, по лесоустроительным материалам указанный земельный участок полностью налагается на земли лесного фонда АДРЕС. Площадь наложения составляет 2500 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается в частности заключением ФГБУ Рослесинфорг от 13.04.2018 года. Истец считает, что спорный земельный участок в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика, так как из лесного фонда не исключался, ограничен в обороте, из земель лесного фонда в другую категорию земель не переводился.

      В судебном заседании представитель истца на иске наставила.

      Представитель Головко С.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

      Представитель Комитета лесного хозяйства в судебном заседании поддержал позицию истца.

      Третьи лица ТУ ФАУГИ по Московской области,, УФСГРК и К по Московской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области, Администрация г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, о дате месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

         Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

      Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      Согласно положениям статьи 302 ГК РФ спорный земельный участок может быть истребован у ответчика в независимости от того является или нет ответчик добросовестным приобретателем.

      В силу системного толкования действующего законодательства (ст. ст. 6, 8 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 7, 101 Земельного кодекса РФ), земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

      В силу статьи 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным.

      В случае если до 1 января 2012 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

      Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

      Исходя из приведенных выше положений законодательства, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

      Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11 ноября 2011 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

      Учитывая изложенное, одним из доказательств, подтверждающих отнесение земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра с картой-схемой расположения лесного участка, составленной с использованием фрагментов картографических материалов лесоустройства: планшетов, планов лесных насаждений, карты-схемы лесничества или лесопарка.

      Согласно сведениям Росреестра: 26.05.2016 года ответчик приобрел в собственность спорный земельный участок с К№, расположенный по адресу: АДРЕС, в восточной стороне кадастрового квартала №. Земельный участок прошел кадастровый учет в 2016 году, и его границы установлены в соответствии с действующим законодательством и сведения о границах внесены в ГКН. Сведений о пересечении границ спорного земельного участка с землями лесного фонда, или расположение спорного участка в Звенигородском лесничестве Баковского участкового лесничества ЕГРН не содержит.

       В свою очередь право собственности Головко С.В. на испрашиваемый земельный участок возникло на основании вступившего в законную силу решения Одинцовского городского суда Московской области от 13.01.2016 года.

       Так в рамках разрешения спора по иску Головко С.В. о признании права собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу АДРЕС, в восточной стороне кадастрового квартала № судом установлено, что земельный участок был предоставлен Головко С.В. администрацией г.п. Одинцово в собственность в 1997 году, с момента предоставления участка истец пользуется им, обрабатывает, участок обнесен забором, на нем имеются хозяйственные сооружения, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. (л.д. 61-63).

       Согласно пункту 5 части 8 статьи 23 ГрК РФ материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения.

        В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденными решениями Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28.12.2017 года № земельный участок кадастровым номером № относится к зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

            В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        В качестве доказательств истец Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ) представил следующие документы:

1)    Приказ Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ) от 12.01.2009г. № 1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ», в соответствие со ст. 81 ЛК РФ, пунктом 5.13.3 Положения о федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.06.2004г. № и в целях формирования на землях лесного фонда в Московской области территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов приказано в п. 2 - Установить границы лесничеств согласно приложению.

2) Сообщение ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.04.2018 года что пересечение спорного земельного участка с К№ с материалами лесоустройства выявлено при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда.

3) Планшет № 2 Звенигородского лесничества Баковского участкового лесничества

        В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении истцом своего же Приказа от 12.01.2009г. № 1 о постановке земель лесного фонда на кадастровый учет с установлением границ земельных участков лесничеств, согласно приложения, согласования данных границ со всеми смежными землепользователями; и таких доказательств представленные истцом документы не содержат.

       11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ).

      Статьей 5 Федерального закона №280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ (далее - Федеральный закон №172-ФЗ), согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года».

      Вместе с тем в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 280-ФЗ положения федеральных законов, измененных настоящим Федеральным законом, не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий.

         Из проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы ООО «Элит Хаус Гео» следует, что местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Головко С.В., определено в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о местоположении поворотных точек границы внесены в ЕГРН.В соответствии с картой градостроительного зонирования Городского поселения Одинцово земельный участок с кадастровым номером № находится на территории двойного учета и относится к территориальной зоне Ж-2 застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. На местности местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № определено по координатам поворотных точек. Граница земельного участка не огорожена часть фасадной границы обозначена столбиками, наличие строений и сооружений на участке не установлено. В соответствии с со сведениями ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № не пересекается с границами иных земельных участков сведения о местоположении которых внесены в ЕГРН в частности с ближайшими земельными участками лесного фонда. Экспертом выявлено, что в соответствии с материалами лесоустройства Планшетом № Звенигородского лесничества Баковского участкового лесничества земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в АДРЕС то есть по материалам лесоустройства имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда Звенигородского лесничества Баковского участкового лесничества Территория земельного участка полностью накладывается на земли лесного фонда квартал № выделы №, наложение границы земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда по материалам лесоустройства оставляет 2500 кв.м и совпадает с границами земельного участка.(л.д. 75-91).

      Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку выводы эксперта последовательны, мотивированны и не противоречивы, квалификация эксперта надлежащим образом подтверждена, сведения о его заинтересованности в исходе дела отсутствуют, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

         В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ,    как того требует часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации не представлено выписок из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах по состоянию на день разрешения данного спора свидетельствующих о том, что Российская Федерация является правообладателем лесного участка с назначением: земли лесного фонда, целевое назначение - лесозащитные леса, в который входят квартал 17,18 выдел 11 Баковского участкового лесничества Звенигородского лесничества в части расположения на нем земельного участка Головко С.Н. Суду так же не представлен Каталог границ земельного участка лесного фонда, и что данные границы согласованы со всеми смежными землепользователями, в том числе и местной администрацией. Не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об отмене или изменении генерального плана городского поселения Одинцово, в части исключения из сельского поселения земель лесного фонда.

      Таким образом, истец не доказал, что земельный участок ответчика с                       К№, расположенный по адресу АДРЕС, пересекает земли лесного фонда. Судом бесспорно установлено, что спорный земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в связи с чем мог быть предоставлен ответчику в частную собственность.

      В силу п.1, ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права. Обращаясь с вышеуказанным иском, истец должен доказать наличие материально-правового интереса, подлежащего защите, указать какие конкретно права нарушены ответчиком, обосновать необходимость применения избранного им способа защиты прав, т.е., объяснить, каким образом этот способ защиты ведет к восстановлению его прав.

      Отсутствие у истца материально правового интереса служит основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

               Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Головко Сергею Викторовичу об истребовании земельного участка площадью 2500 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: АДРЕС входящий в состав земельного участка АДРЕС; о признании недействительной постановку на кадастровый учет, и исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым                                     №, - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

     Судья                                                                                            Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2018г.