Решение по делу № 2-4360/2020 от 02.09.2020

                            Дело № 2-4360/2020

УИД 50RS0042-01-2020-006062-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 г.                      г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

при секретаре Гришиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании нежилого здания жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании нежилого здания жилым домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Указал, что на данном земельном участке истцом возведено нежилое здание - баня, зарегистрированное на праве собственности. Пояснил, что кроме нежилого здания на указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., который на настоящий момент в виду ветхости подлежит сносу. Истец проживает в нежилом строении, создав все условия, необходимые для круглогодичного проживания в жилом доме. В целях изменения назначения здания истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о переводе бани в индивидуальный жилой дом, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, в связи с отсутствием утвержденного порядка перевода нежилого здания в жилой дом. В соответствии с техническим заключением, данный объект недвижимости пригоден и безопасен для проживания и использования его в качестве жилого дома, строительные конструкции обладают достаточными прочностными и эксплуатационными характеристиками, соответствующими их назначению и удовлетворяющими требованиям действующих норм и правил. Существующее строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать жилым домом нежилое здание, наименование: Баня, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 не возражала против заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости – нежилое здание - баня площадью 113,5 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: населенных пунктов для ИЖС, принадлежащий ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 22-23, 27-28).

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

На основании с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Судом также установлено, что истцом в спорном нежилом помещении были проведены внутренние ремонтные работы и переоборудование.

Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о переводе бани в индивидуальный жилой дом, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, в связи с отсутствием утвержденного порядка перевода нежилого здания в жилой дом (л.д. 27-28).

Обратившись в суд с иском, истец просит признать нежилое здание жилым домом, ссылаясь на то, что жилой дом соответствует всем строительным, пожарным нормам и правилам.

Пункт 39 ст. 1 ГрК РФ предусматривает понятие объекта индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно части 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст. 673 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, и не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, а также жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

При этом жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособным состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно выводам технического заключения, подготовленного ООО «Кедр», при обследовании здания с к.н. <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, общая площадь: <данные изъяты> кв.м., год постройки: ДД.ММ.ГГГГ расположенного на земельном участке с к.н. <данные изъяты>, категория земель: «земли населенных пунктов», для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. установлено, что общая площадь здания «жилой дом» составляет <данные изъяты> кв.м, что соответствует общей площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации права. Выявлено, что здание состоит из жилых помещений общей площадью 47,5 кв.м, а также помещений подсобного назначения, а именно: кухня, гостиная, холл, санузлы общей площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в них. При обследовании здания были обследованы инженерные системы на предмет соответствия требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и гигиеническим нормативам, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами, установлено, что инженерные системы соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и гигиеническим нормативам, шумы и вибрации от оборудования отсутствуют. При обследовании здания установлено, что нарушения норм СНиП при возведении дома не выявлены, несущие и ограждающие конструкции здания обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Угроза обрушения, а также, какая-либо иная угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации обследованного дома отсутствует. Объект обследования не имеет осадок, деформаций, имеет достаточные прочностные характеристики, обеспечивающие функциональность установленного инженерного оборудования и удовлетворяет требованиям СНиП, СанПин, действующим на территории Российской Федерации. Таким образом, требования стандартов сводов правил и безопасности эксплуатации здания обеспечена, объект недвижимости соответствует положениям статьи 5 части 2 ФЗ №-Ф3 от 30.12.2009г. При обследовании установлено, что фундаменты, несущие конструкции, перекрытия, устройство кровли имеют достаточную прочность. Техническое состояние строительных конструкций здания работоспособное и исправное. Таким образом, требования механической безопасности обеспечены, исследуемый объект недвижимости соответствует положениям статьи 7 ФЗ №-Ф3 от 30.12.2009г. На основании проведенного обследования можно сделать вывод, что расположение строений на земельном участке не противоречит СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не противоречит противопожарным нормам и не нарушает права третьих лиц. Противопожарные расстояния между зданиями и требования пожарной безопасности обеспечены, также расположение указанного жилого дома соответствует правилам землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденным Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ, следовательно можно сделать вывод, что объект недвижимости соответствует положениям статьи 8 ФЗ №-Ф3 от 30.12.2009г. При обследовании установлено, что здание с к.н. <данные изъяты>, по адресу:    <адрес>, общая площадь<данные изъяты> кв.м., год постройки: ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке с к.н. ДД.ММ.ГГГГ категория земель: «земли населенных пунктов», для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, отвечает нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, безопасные условия для проживания и пребывания человека в здании обеспечены, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект недвижимости соответствует требованиям статьи 10 ФЗ №-Ф3 от 30.12.2009г, выполняются требования установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Поскольку заключение специалиста сторонами не оспорено, мотивировано и обосновано, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Судом установлено, что жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности с видом разрешенного использования: для ИЖС, на котором законом предусмотрено строительство жилого дома. Представленным заключением подтверждается соответствие проведенной реконструкции строительным и иным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к жилым домам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании нежилого здания жилым домом удовлетворить.

Признать нежилое здание – баня с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2020 года

Судья                                    Т.А. Базылева