Решение по делу № 11-4362/2023 от 07.03.2023

Дело №2-6680/2022     Судья Беляева Т.А..

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

             № 11-4362/ 2023

30 марта 2023 года                         г.Челябинск

    Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой В.Е.

судей             Тимонцева В.И., Велякиной Е.И.

при помощнике Елыковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску по иску акционерного общества «Челябинскгоргаз» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения,

    заслушав представителя истца ФИО8, возражавшего против удовлетворения жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Челябинскгоргаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №-П от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 075 593,41 руб., неустойки в размере 102 245,91 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 089 руб., ссылаясь на ненадлежащее неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате произведенных обществом по договору работ.

Представитель истца ФИО8 в суде первой инстанции просил удовлетворить исковые требования.

    Ответчик ФИО1 в суд первой инстанции не явился, извещен. Его представитель ФИО10 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ее доверитель не стал производить оплату по договору, поскольку ему сообщили, что он подпадает под программу Федерального Закона № 223, считает, что истец денежные средства за работу по адресу: <адрес>, получил из федерального бюджета.

Третье лицо ООО «НОВАТЭК-Челябинск» представителя для участия в судебном заседании не направило.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО «Челябинскгоргаз» удовлетворены. Взысканы с ФИО1 задолженность по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №-П от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 075 593,41 руб., неустойка 102 245,91 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 089 руб., всего 1 191 928 руб. 32 коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что ФИО1 не оплачивает денежные средства за проделанные работы, так как попал под Федеральную региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017-2021гг. ( постановление Челябинской области от 20.09.2017 № 474-п.), о чем ему сообщил ведущий специалист исполнителя, истец в рамках указанной программы получил денежные средства.

Ссылается на то, что на общедоступном сайте ЕИС торги и закупки www. Zakupki. gov. ru. размещена информация о проведении закупок- тендер по регионам тендер на СМР по объектам : <адрес> <адрес> Тех.присоединение; СНТ « <данные изъяты>» <адрес> Тех.присоединение ; <адрес>.присоединение; <адрес> Тех.присоединение; СНТ « <данные изъяты> №» № Тех.присоединение; <адрес> Тех.присоединение; <адрес> Тех.присоединение; <адрес> Тех.присоединение; <адрес> Тех.присоединение; Тендер № от ДД.ММ.ГГГГ: СМР. Предмет договора лот № Сведения о позиции плана закупки: План закупки №, позиция плана 249. Извещение о проведении закупки ( в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) Номер извещения №. Сведения о начальной ( максимальной) цены договора ( цены лота) : № руб. АО « Челябинскгоргаз» ИНН № <адрес> <адрес> принимал участие в закупках лот 1 для нужд АО « Челябинскгоргаз». Предмет договора с указанием объёма работ, оказываемых услуг – выполнение работ ( оказание услуг) по номенклатурной группе: Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Информация о договоре №, размещено ДД.ММ.ГГГГ. Дата заключения договора ДД.ММ.ГГГГ. Номер контракта № дата публикации ДД.ММ.ГГГГ Закон: ФЗ-223 Челябинская область. Раздел: строительство. Сумма контракта 5330663 руб. Согласно размещенной истцом на сайте закупки информации представлены документы: рабочий проект от 2019г. шифр №, разработанный ООО « <данные изъяты>», локальный сметный расчет №, сметная стоимость 935.947 тыс.руб. Расчет стоимости строительства монтажных работ по объекту <адрес> технологическое присоединение 932499,17 тыс. руб.

В договоре №-П о подключении ( технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения ( индивидуальный проект) от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом дополнительного соглашения №, заключенными между истцом и ответчиком, размер платы установлен 1 228 652, 38 руб., в том числе НДС 205 204775,40 руб., что значительно превышает сумму в локальном сметном расчете № – сметная стоимость 935.947 тыс. руб., расчет стоимости строительства монтажных работ по объекту. Строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в сроки : начало работ апрель 2021, окончание- май 2021, то есть при подаче заявления об участиии в тендере/ госзакупки по 223-ФЗ, строительство – монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП №. Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ. ( газопровод среднего давления от точки подключения до границы земельного участка по адресу: <адрес>. )

Из данных документов следует вывод, что истец получил денежные средства за выполненные строительно-монтажные работы по региональной программе от ДД.ММ.ГГГГ №-П газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в <адрес> на 2017-2021гг. с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Ответчик, его представитель, представитель третьего лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, информация о рассмотрении апелляционной жалобы заблаговременно размещена на сайте Челябинского областного суда в сети « Интернет». На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ ( ГПК РФ) судебная коллегия определила дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено и из материалов дела усматривается следующее.

Между АО «Челябинскгоргаз» ( исполнитель) и ФИО1 ( заявитель) заключен договор №-П от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – нежилого здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> принадлежащим ответчику, к сети газораспределения (л.д.7-8).

Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными АО « Челябинскгоргаз» установлено, что подключение объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется к газопроводу <адрес>, сталь, 0,0025 Мпа, точка подключения : подземный газопровод по <адрес>, Д=529мм, 0,Ж3 Мпа, сталь, протяженность подключаемого газопровода от места врезки в существующий газопровод до точки подключения 74м. ( л.д. 9). Аналогично установлено и техническими условиями №.№ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20).

В соответствии с п.1 договора №-П от ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» обязуется осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - нежилого здания к сети газораспределения, а ФИО1 обязался обеспечить готовность объекта капительного строительства к подключению (технологическому подключению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: <адрес> в соответствии с условиями договора и оплатить услуги.

Согласно п. 10 договора в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору размер платы за подключение объекта капитального строительства составляет 1 228 652,38 руб. (л.д.11).

Внесение платы осуществляется в следующем порядке:

на момент заключения дополнительного соглашения № внесена часть платы по договору в размере 153 058,97 руб., в т.ч. НДС 20% 25 509,83 руб.;

часть платы в размере 154 104,12 руб., в т.ч. НДС 20 % 25 684,02 руб. – в течение 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения №;

25 % платы, что составляет 307 163,09 руб., в том числе НДС 20% 51 193,85 руб., - в течение 3 месяцев со дня заключения дополнительного соглашения №, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения;

35% платы, что составляет 430 028,33 руб. в т.ч. НДС 20% 71 671,39 руб. – в течение года со дня заключения дополнительного соглашения №, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения;

15% платы, что составляет 184 297,87 руб. в т.ч. НДС 20% 30 716,31 руб. в течение 11 дней рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

ФИО1 внес плату за технологическое присоединение по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-П в размере 153 058,97 руб.

В рамках заключенного с ФИО1 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-П АО «Челябинскгоргаз» утвердило технические условия №.1-199 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети объекта капитального строительства по адресу: <адрес> к газораспределительной сети (л.д.85).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения « Газоснабжение нежилого здания по адресу: <адрес> подписанный ФИО1, представителями проектной организации ГИП ООО « <данные изъяты> ООО « <данные изъяты>» ( л.д. 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт о подключении (технологическом присоединении) (приложение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №-П) и разграничении имущественной и эксплуатационной принадлежности (л.д.12).

Пунктом 17 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-П предусмотрено, что нарушении одной из сторон договора своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора, и общего размере платы по договору за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки составляет 102 245,91 руб. (1 075 593,41 – размер неоплаченной суммы * 97 – количество дней просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ * 0,014).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» направило ФИО1 претензию-уведомление с требованием о погашении в 30-дневный срок задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-П в размере 1 075 593,41 руб. и неустойки в размере 102 245,91 руб. (л.д.13), которое не исполнено.

Суд первой инстанции, учитывая, что условия договора №-П от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к нему исполнены истцом в полном объёме, а ответчиком в части внесения платы за технологическое присоединение исполнены частично, на основании статей 779, 781, 330 п.1 Гражданского кодекса РФ ( ГК РФ ), ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ ( действовал до ДД.ММ.ГГГГ), положений Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314, учитывая, что ответчиком размер основного долга и неустойки не оспорен, доказательств несоразмерности неустойки и ходатайства об уменьшении неустойки не представлены, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, поскольку оно основано на правильном применении вышеназванных норм материального права при верном определении юридически значимых и фактических обстоятельств дела.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. ( п.1 ст. 781 ГК РФ).

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314, действовавшими до 18.10.2021г., определено

"подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения – п.2;

подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении – п.59 ;

по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) – п. 60;

установлены существенные условия договора о подключении, в том числе перечень мероприятий по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, обязательства сторон по выполнению этих мероприятий, порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон, а также размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки -п. 83.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ( далее Правила № 1547, действ. с 18 октября 2021 г.), подпунктом «и» пункта 52 которых также установлено, что договор о подключении содержит существенное условие : обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил, то есть в рамках догазификации).

Доводы жалобы о том, что ФИО1 является участником Федеральной региональной программы газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в <адрес>, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и технологическое присоединение его объекта капитального строительства к сети газораспределения должно быть бесплатным ; ссылки в обоснование на размещение на общедоступном сайте ЕИС торги и закупки www. Zakupki. gov. ru. информации о проведении закупок- тендера по регионам тендер на СМР по объектам, в том числе по <адрес> <адрес> Тех.присоединение: сведения о начальной ( максимальной) цене договора ( цены лота) : 533066274 руб. заказчик АО « Челябинскгоргаз»; не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения. повторяют его возражения на иск в суде первой инстанции, которым в обжалуемом решении дана правильная правовая оценка. Суд отклонил данные доводы как несостоятельные, поскольку они опровергаются сообщением Министерства строительства и инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, согласно которому объект, расположенный по адресу: <адрес> в пообъектном плане-графике догазификации <адрес>, являющемся приложением 4 к региональной программе газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в <адрес> на 2017-2026 г.г., утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), отсутствует (л.д. 226).

Доказательств, подтверждающих бесплатное технологическое присоединение к сети газораспределения объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, ответчиком не представлено.

Согласно п.2 Правил № 1547 "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Как указано истцом и не опровергнуто ответчиком, ФИО1 произведено подключение ( технологическое присоединение) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в нежилом здании ( автомойка) ( выписка из ЕГРН на л.д. 29), то есть, для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской ( профессиональной) деятельности.

Указание в жалобе на то, что установленный договором №-П о подключении ( технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения ( индивидуальный проект) от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом дополнительного соглашения №, заключенными между истцом и ответчиком, размер платы в 1 228 652, 38 руб., в том числе НДС 205 204775,40 руб. значительно превышает сумму в локальном сметном расчете № на « Газопровод среднего давления от точки подключения до границы земельного участка по адресу<адрес>. Технологическое присоединение» - 935.947 тыс. руб. ( л.д. 143-174), не влечет отмену обжалуемого решения суда, поскольку окончательный размер платы ответчика за подключение объекта капитального строительства установлен в размере 1 228 652,38 руб. в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласован сторонами.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения решения суда. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

    Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

                    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи    

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.