Решение по делу № 2-4762/2018 от 31.10.2018

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года                    Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе: председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре: Пинигиной А.П.,

с участием представителя истца Смирнова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4762/2018 по исковому заявлению Комарковская Э.В. к Комарковский Д.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Комарковская Э.В. с иском к Комарковский Д.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обосновании доводов иска указано, что <Дата обезличена> был выдан ордер на право занятие квартиры по адресу: <адрес обезличен>. В ордере были указаны: Комарковская К.Д., Комарковский Р.Д., Комарковская Э.В., Комарковский Д.Р. У супругов Комарковского Р.Д. и Комарковская Э.В. <Дата обезличена> рождается сын Комарковский А.Р., который приобрел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением. <Дата обезличена> Комарковский Д.Р. снимается с регистрационного учета и выезжает из спорной квартиры. Его никто не выгонял, выезд его носил добровольный характер, при выезде он забрал с собой все свои вещи для того, чтобы проживать в другом городе. Данное поведение ответчика свидетельствует о том, что он по своему усмотрению осуществил принадлежащие ему жилищные права, сменил место жительства, и как следствие, утратил право на спорную квартиру, в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма. Также в спорной квартире перестали проживать ФИО11 (ходыкина) К.Д. (в связи со смертью) и Комарковский Р.Д., который развелся со своей женой (истицей) и уехал из спорной квартиры, стал проживать по другому адресу, а <Дата обезличена> скончался. <Дата обезличена>, не смотря на утрату своих прав на спорную квартиру, Комарковский Д.Р. без согласия Комарковская Э.В. и Комарковский А.Р. регистрируется и вселяется в спорную квартиру. Истец полагает, что ответчик вселился в спорное жилое помещение с нарушением требований ст. 70 ЖК РФ. На основании изложенного (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) просит суд признать Комарковский Д.Р. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, признать договор социального найма на спорное жилое помещение с Комарковский Д.Р. расторгнутым, признать Комарковский Д.Р. не приобретшим права пользования указанным жилым помещением, снять его с регистрационного учета.

В судебное заседание истец Комарковская Э.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Смирнов Ю.В. в судебном заседании доводы искового заявления с учетом уточнений поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что как следует из разъяснений Верховного суда Российской Федерации, что вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселился с нарушением требований ст. 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим прав пользования жилым помещением. Таким образом, Смирнов Ю.В. указа, что поскольку ответчик ранее уже выезжал из жилого помещения, то он утратил право пользования им, в связи с этим на данный момент, он не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Ответчик Комарковский Д.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица Комарковский А.Р., представитель Администрации г. Иркутска, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в соответствие с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление с учетом уточнений, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая исковые требования Комарковская Э.В. принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом Комарковский Д.Р. на спорное жилое помещение, возникли до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правом Комарковский Д.Р. на спорное жилое помещение, являются длящимися.

В силу ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР).

Согласно ч.3 ст.53 ЖК РСФСР если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Согласно ч.ч.1,2, 3 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, то есть целевое назначение квартиры – проживание там собственника и членов его семьи.

Как видно из ордера <Номер обезличен> серии А от <Дата обезличена>, выданного на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, являлась Ходыкина к.Д., в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: Комарковский Р.Д. (сын), Комарковская Э.В. (невестка), Комарковский Д.Р. (внук).

Согласно записи акта о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Ходыкина к.Д., умерла <Дата обезличена>, о чем выдано свидетельство серии <Номер обезличен>.

Комарковский Р.Д., <Дата обезличена> г.р., умер <Дата обезличена>, что подтверждается записью акта о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Указанные выше сведения о смерти основного нанимателя Ходыкина к.Д. и ее сына Комарковского Р.Д., предоставлены суда по запросу, о чем дан ответ Службы ЗАГС Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Как усматривается из поквартирной карточки (форма 10), справки ОАО «ЗУ ЖКС» от <Дата обезличена> в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена> были зарегистрированы: Комарковская Э.В. (наниматель), Комарковский А.Р. (сын). По состоянию на апрель 2016 года в спорной квартире зарегистрированы: Комарковская Э.В. (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также с <Дата обезличена>), Комарковский А.Р. с <Дата обезличена>, Комарковский Д.Р. (ответчик) с <Дата обезличена>.

Как следует из представленных истцом квитанций плательщиком по содержанию жилья, коммунальные услуги за период с 1998 по 2012 год указывалась Ходыкина к.Д., однако как следует из пояснений представителя истца, оплату вносила именно истец Комарковская Э.В.

Также суду представлен приходный кассовый ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с указанием плательщика – Комарковский Д.Р.

Начисления управляющей организацией производились и производятся по количеству лиц, зарегистрированных в спорной квартире, в том числе и на ответчика Комарковский Д.Р.

Обсуждая довод стороны истца о том, что поскольку ответчик ранее уже выезжал из спорного жилого помещения, в связи с чем он утратил право пользования спорным жилым помещением, а поскольку он снова зарегистрировался в жилом помещение без согласия нанимателя и членов его семьи, то Комарковский Д.Р. также считается не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, суд приходит к выводу, что данный довод является несостоятельным, и основан на неверном толковании норм материального права.

Так ст. 83 ЖК РФ предусмотрены случаи расторжения и прекращения договора социального найма, а именно: договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года" действительно, в соответствии со статьей 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен частью 1 статьи 70 ЖК РФ.

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены статьей 70 ЖК РФ.

Исходя из изложенного если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Поскольку ответчик Комарковский Д.Р. был изначально включен в договор социального найма, а стороной истца не представлено доказательств признания ответчика бывшим членом семьи нанимателя и признания его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, что свидетельствует о согласии нанимателя спорного жилого помещения и иных членов семьи нанимателя, что ответчик на период своего не проживания в спорном жилом помещении являлся временно отсутствующим членом семьи, суд, учитывая также то обстоятельство, что ответчик был вновь зарегистрирован в спорном жилом помещении с <Дата обезличена>, и как следует из иска и пояснений представителя истца, в настоящее время проживает в нем, суд приходит к выводу, что исковые требования Комарковская Э.В. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Доводы истца о том, что ответчик не исполняет свои обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги правового значения в настоящем споре не имеет, поскольку соответствующих доказательств суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, более того, стороны могут урегулировать разногласия по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в установленном законодательством порядке.

Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комарковская Э.В. к Комарковский Д.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: