Решение по делу № 12-147/2022 от 16.05.2022

№ 12-147/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                    15 июня 2022 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Казанцева Наталья Николаевна, с участием представителя филиала Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» «Тюменское управление магистральных нефтепроводов» Кошкаровой О.И. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя филиала Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» «Тюменское управление магистральных нефтепроводов» Кошкаровой О.И. по доверенности на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 29.04.2022 №, которым:

ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ, <данные изъяты>

привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 29.04.2022 № ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным решением, представителем филиала Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» «Тюменское управление магистральных нефтепроводов» Кошкаровой О.И. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов указано, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо, привлечение к административной ответственности филиалов нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, филиалы не имеют статуса юридического лица и не являются самостоятельными субъектами ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо, кроме того, филиал юридического лица не является собственником какого-либо имущества, в том числе и транспортного средства, в связи с чем не может быть признан субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанного должностного лица.

В судебном заседании представитель филиала Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» «Тюменское управление магистральных нефтепроводов» Кошкарова <данные изъяты> поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение представителя Кошкаровой <данные изъяты> прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06. 2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу примечания к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 29.04.2022 № ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 21.04.2022 в 10:42:38 по адресу: 13 км 290 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-404 Тюмень-Ханты-Мансийск Тюменская область собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил движение указанного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» №, проверка действительна до 16.09.2022.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТЮМЕНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно представленным документам, транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на праве собственности принадлежит АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается выпиской из электронного паспорта транспортного средства, свидетельством о регистрации транспортного средства №.

Кроме того, как следует из устава, выписки из ЕГРЮЛ, положения, приложенных к жалобе, ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ является филиалом АО «Транснефть-Сибирь».

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 29.04.2022 №, вынесенное в отношении ТЮМЕНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ, являющегося филиалом АО «Транснефть-Сибирь», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 29.04.2022 №,вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Сафаряном А.Ф. в отношении ТЮМЕНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя филиала Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» «Тюменское управление магистральных нефтепроводов» Кошкаровой О.И. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области                                                                Н.Н. Казанцева