Решение по делу № 4А-144/2016 от 20.07.2016

КОПИЯ

7-144/2016

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2016 года г. Кострома

Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Тепловодоканал» Золотовой Л.Н. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 16 февраля 2016 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 8 апреля 2016 года, решение судьи Костромского областного суда от 10 мая 2016 года, вынесенные в отношении ООО «Тепловодоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,

установил :

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 16 февраля 2016 года ООО «Тепловодоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Судьей Буйского районного суда Костромской области решением от 8 апреля 2016 года названное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 150 000 рублей, в остальном постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Костромского областного суда от 10 мая 2016 года постановление о назначении административного наказания от 16 февраля 2016 года, с внесенными в него изменениями, и решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 8 апреля 2016 года оставлены без изменения, а жалоба Золотовой Л.Н. – без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО «Тепловодоканал» Золотова Л.Н. просит судебные решения отменить, направить дело на новое рассмотрение в Буйский районный суд Костромской области. Указывает на то, что требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений должны соблюдаться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги. ООО «Текпловодоканал» не относится к организациям ответственным за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, а также за своевременное устранение помех для движения. Кроме того, считает возможным освободить ООО «Тепловодоканал» от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Тепловодоканал» 21 декабря 2015 года в 16 часов на <адрес> при производстве земляных работ не обеспечило безопасность движения путем обозначения соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплутационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фототаблицей, письменными объяснениями работников и должностных лиц ООО «Тепловодоканал» и иными материалами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица, с которым согласились судьи районного и областного судов, о наличии в действиях ООО «Тепловодоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы о том, что ООО «Тепловодоканал» не является субъектом данного правонарушения, поскольку в его обязанности не входит обеспечение безопасности дорожного движения, при установленных по делу обстоятельствах являются необоснованными.

ООО «Тепловодоканал» выполняло работы на проезжей части дороги по устранению аварии (утечки на инженерных коммуникациях и ремонту канализационного коллектора), при этом не обеспечило безопасное дорожное движение, путем обозначения данного места соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Тепловодоканал» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, а также наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей, заявителем не представлено.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, его характер, который свидетельствует о грубом нарушении со стороны ООО «Тепловодоканал» прав и интересов неограниченного круга лиц на обеспечение безопасных условий дорожного движения.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил :

постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Буйский» от 16 февраля 2016 года, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 8 апреля 2016 года, решение судьи Костромского областного суда от 10 мая 2016 года, вынесенные в отношении ООО «Тепловодоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Тепловодоканал» Золотовой Л.Н. – без удовлетворения.

Председатель Костромского областного суда «подпись» В.С. Иванов

Верно: председатель

Костромского областного суда В.С. Иванов