Решение от 15.03.2022 по делу № 2а-1033/2022 от 19.01.2022

<данные изъяты>

Дело № 2а-1033/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи                  Семёновой Т.А.,

при секретаре                             Расшиваловой Я.К.,

с участием прокурора, участвующего в деле, ПЕА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Пскова, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ИВП о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Пскова, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ИВП о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование указав, что прокуратурой г. Пскова проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности.

Проверкой установлено, что ИВП выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории А,А1,В,В1,С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,М, которое в настоящее время является действительным.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», 29.10.2021 ИВП установлен диагноз: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Вторая стадия. Код по МКБ-10 F 10.2. Объективно стойкая ремиссия не подтверждена».

Так как наличие у административного ответчика указанного диагноза свидетельствует о медицинских противопоказаниях к управлению транспортными средствами, прокурор города Пскова просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ИВП, подтвержденное водительским удостоверением категории А,А1,В,В1,С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,М, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующий в деле прокурор ПЕА поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ИВП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что право на управление транспортным средством получено ИВП 15.04.2020, что подтверждается водительским удостоверением № категории А,А1,В,В1,С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,М, срок действия которого определен до 15.04.2030.

Из объяснений заведующего диспансерным наркологическим отделением ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» КСП следует, что имеющийся у ИВП диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно наличие у ИВП диагноза «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Вторая стадия. Код по МКБ-10 F 10.2. Объективно стойкая ремиссия не подтверждена», свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», указанное направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Псков» в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче административного иска освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░,░1,░,░1,░,░1,D,D1,░░,░░,░1░,░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2030 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2022 ░░░░.