Решение по делу № 2-2580/2019 от 17.06.2019

Дело №2-2580/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Е.А. Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Ю.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако решением от 30.04.2019 ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в Советской Армии с 13.05.1982 по 18.05.1984, периоды работы с 25.06.1984 по 15.10.1984, с 01.01.1985 по 20.07.1986 в должности каменщика в СМП №**, с 21.07.1986 по 28.02.1990, с 02.04.1990 по 10.11.1992 в должности строительного мастера в СМП №**, назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.03.2019, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Иванов Ю.А. не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности Стегний А.Б. заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Кириллова Т.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что истцом не представлено доказательства, подтверждающих льготный характер работы. Кроме того, согласно архивной справке в период с 06.04.1987 по 06.05.1987 истец был направлен на курсы. Период службы в Советской Армии с 13.05.1982 по 18.05.1984 не может быть включен в специальный стаж, как период, приравненный к периодам работы в особых условиях труда, которая предшествовала и непосредственно следовала за окончанием службы, поскольку согласно действующим до 01.01.1992 Спискам, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, должность каменщика предусмотрена не была. В связи с чем просила в удовлетворении иска истцу отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия «мастер».

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Судом установлено, что **.**..2019 Иванов А.Н., **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Однако решением от **.**..2019 №04-27/176 ему в этом было отказано ввиду отсутствия достаточного специального стажа 10 лет для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда при достижении возраста 56 лет.

Согласно принятому ответчиком решению на **.**..2019 специальный стаж истца, признаваемый ответчиком по Списку № 2, составил 02 месяца 16 дней, а страховой стаж — 35 лет 10 месяцев 19 дней (необходимо 25 лет).

Периоды работы с 25.06.1984 по 15.10.1984, с 01.01.1985 по 20.07.1986 в должности каменщика в СМП №** не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Периоды работы с 21.07.1986 по 28.02.1990, с 02.04.1990 по 10.11.1992 в должности строительного мастера в СМП №** не включены ответчиком в льготный стаж, т.к. не представлены документы, подтверждающие особые условия труда, кроме того, согласно архивной справке в период с 06.04.1987 по 06.05.1987 истец был направлен на курсы.

Ответчиком также отказано во включении в специальный страж период службы истца в рядах Советской Армии с 13.05.1982 по 18.05.1984, поскольку согласно действующему до 01.01.1992 Списку должность каменщика не была предусмотрена.

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки истец с 16.05.1982 по 18.05.1984 служил в рядах Советской Армии, с 25.06.1984 – работал в должности каменщика 3 разряда, с 21.07.1986 – переведен на должность строительного мастера, с 11.11.1992 – переведен на должность инженера-экономиста.

Как следует из архивной справки от **.**..2015 №И-161 ГКУ ПО «АДЛСПО» в архивном фонде ЗАО «СМП №**» значится, что истец с **.**..1984 принят на работу в качестве каменщика, с **.**..1986 истец назначен строительным мастером, с **.**..1987 истец направлен на курсы повышения на 1 месяц в Т, в период с 26.06.1987 по 26.06.1988 строительному мастеру Иванову А.Н. предоставлен очередной отпуск сроком на 24 дня + 1 день за работу, с **.**..1990 строительный мастер Иванов А.И. назначен ответственным за техническое руководство строительного объекта «Р, с **.**..1992 – переведен на должность инженера-экономиста; в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам СПМ №** за 1984-1993 годы значиться Иванов А.Н., каменщик 3 разряда (с июля 1984 по август 1986), строймастер (с сентября 1986 по февраль 1992), с марта 1992 по август 1993 должность не указана, имеются начисления с июля 1984 по август 1993 года; документы по личному составу организации в архив на хранение поступили не в полном объеме, в имеющихся приказах за 1987 год отсутствует приказ о направлении истца на курсы повышения квалификации.

Согласно архивной справке ГКУ ПО «ГАПО» от **.**..2019 №И-41 имеются сведения о том, что в приказе №306 от 16.10.1984 по СМП №** значится: ввиду производственной необходимости на строящемся 216 квартирном доме в г.Пскове перевести бригаду каменщиков в составе каменщиков, в том числе Иванова А.Н.; в приказе №289 от 04.08.1987 значится: откомандировать строймастера Иванова А.Н. для выполнения строительных работ на строящемся объекте «Одноквартирный дом совхоза «Молодейский» в п.Молоди с 28.07.1987 по 30.10.1987, а также имеются иные сведения об участии истца на строительстве и на ремонтно-строительных работах в период работы в должности строительного мастера.

Таким образом, в периоды с 25.06.1984 по 15.10.1984, с 01.01.1985 по 20.07.1986 истец работал в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМП №**, в связи с чем данные периоды подлежат включению специальный стаж.

Работа истца в должности строительного мастера с 21.07.1986 по 28.02.1990, с 02.04.1990 по 10.11.1992 в СМП №** также подлежит включению в специальный стаж, поскольку Иванов А.Н. в указанные периоды фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работы, был занят на строительно-монтажных работах на строительстве зданий и сооружений в льготных условиях труда, доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. При этом период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.04.1987 по 06.05.1987, который нашел отражение в вышеприведенных архивных справках, подлежит учету в специальном стаже, поскольку согласно ст.112 КЗоТ период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и истцу за указанный период была начислена заработная плата.

Отказывая во включении в специальный стаж периода службы истца в рядах Советской Армии, суд исходит из следующего.

Из положения подп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда, с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с действовавшим до 01.01.1992 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Таким образом, учитывая, что работа в должности каменщика до 01.01.1992 года не давала право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период службы истца в рядах Советской Армии с 13.05.1982 по 18.05.1984, за которым следовала работа истца в должности каменщика, не может быть приравнен к работе в тяжелых условиях труда, в связи с чем суд не находит правовых оснований для включения периода службы в армии в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии частичного удовлетворения иска и включении перечисленных выше периодов работы истец не будет иметь достаточный специальный стаж 10 лет месяцев на момент достижения возраста 56 лет. В связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.03.2019 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25.06.1984 ░░ 15.10.1984, ░ 01.01.1985 ░░ 20.07.1986 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ №**», ░ 21.07.1986 ░░ 28.02.1990, ░ 02.04.1990 ░░ 10.11.1992 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ №**

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2019 ░░░░.