Решение по делу № 5-42/2018 от 21.02.2018

Дело №5-42/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 февраля 2018 РіРѕРґР°     Рі. РљРёРјСЂС‹

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол №* от 19 февраля 2018 года и другие материалы, составленные в отношении Общества с ограниченной ответственностью по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2018 года в Кимрский городской суд Тверской области поступил вышеуказанный материал, рассмотрев который, считаю необходимым возвратить его должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, являющийся основанием для привлечения к административной ответственности, содержащий объем обвинения, предъявляемого лицу, квалификацию совершенного административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, только в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они надлежащим образом были извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составленного в отношении ООО "Городское благоустройство" следует, что он составлен начальником ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» Решетниковым В.В. 19.02.2018 года в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Городское благоустройство».

При этом согласно материалам дела, юридическое лицо ООО "Городское благоустройство" не извещалось о месте, дате и времени составления данного протокола, из текста представленного суду определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 15.02.2018 года следует, что о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, извещалось ООО «ТПК «Горстрой», то есть другое юридическое лицо.

Из смысла абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, не может быть восполнен при рассмотрении данного дела, и таким образом лишают судью возможности принять законное и обоснованное решение по делу, в связи с чем прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №* от 19 февраля 2018 года и другие материалы, составленные в отношении Общества с ограниченной ответственностью по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» для устранения недостатков.

РЎСѓРґСЊСЏ                                      Р®.И.Иванов