Решение по делу № 5-302/2024 от 01.04.2024

Дело №5-302/2024

УИД 05RS0031-01-2024-002705-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 апреля 2024 года                          г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД – Ершов Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Сафаровой Шахноза Шухрат,

переводчика Сидикова М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафаровой Шахноза Шухрат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистана, проживающей по адресу: <адрес>, 20; документ удостоверяющий личность: паспорт иностранного гражданина №, выдан Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ,

права и обязанности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается,

УСТАНОВИЛ:

31.03.2024 года в 14 час. 00 мин., по адресу г. Махачкала, ул. Металлургов, 20, выявлена гражданка Республики Узбекистана, Сафарова Ш.Ш., прибывший на территорию РФ 02.03.2023 в порядке не требующем получение визы и на момент выявления находился на территории РФ в нарушении ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 и п.п.1,2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002, то есть уклонился от выезда из территории РФ по истечении срока пребывания до 02.06.2023 без наличия регистрации по месту жительства.

Данными действиями Сафарова Ш.Ш., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сафарова Ш.Ш., пояснила, что не отрицает фактические обстоятельства совершенного ей административного правонарушения, вину признает, в содеянном раскаивается, указала, что не сделала документы поскольку отсутствуют денежные средства.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно нормам статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сафаровой Ш.Ш., оформлен уполномоченным на то должностным лицом и соответствует закрепленным в пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении.

Из объяснений Сафаровой Ш.Ш., а также сведений, содержащихся в справке на физическое лицо (ФМС России АС ЦБДУИГ) Сафарова Ш.Ш., в совокупности следует, что последний въехала на территорию Российской Федерации 02.03.2023, из чего следует, что срок законного пребывания Сафаровой Ш.Ш., на территории Российской Федерации истек 02.06.2023.

Согласно вышеизложенным нормам части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания Сафаровой Ш.Ш., в Российской Федерации истек 02.06.2023, при этом из объяснений, данных Сафаровой Ш.Ш., в ходе судебного заседания, следует, что она с момента въезда 02.03.2023 и по настоящее время территорию Российской Федерации не покидала, срок пребывания в Российской Федерации официально не продлевала.

Таким образом, Сафарова Ш.Ш., продолжая пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время, допустила нарушение норм статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства помимо признания Сафаровой Ш.Ш., своей вины, полностью доказаны и подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 05 ДЛ № 147147 от 31.03.2024, из которого усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установлено лицо, совершившее противоправное действие; рапортом УУП ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Махачкале от 31.03.2024, объяснением Сафаровой Ш.Ш. от 31.03.2024. Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав вину установленной, усматривая в действиях Сафаровой Ш.Ш., грубое нарушение законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан на территории России, полагаю необходимым квалифицировать действия Сафаровой Ш.Ш. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для переквалификации действий Сафаровой Ш.Ш. не установлено, также не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в его отношении.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафаровой Ш.Ш. признается признание ей своей вины и раскаяние в содеянном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Признав Сафарову Ш.Ш., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя наличия смягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая данные о личности правонарушителя, тяжесть административного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания лишь в виде штрафа не имеется, о наличии таких данных не было заявлено и в ходе судебного заседания.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить Сафаровой Ш.Ш., наказание в виде штрафа, определив его размер в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что правонарушитель самостоятельно не покидает Российскую Федерацию ввиду отсутствия на это денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафарову Шахноза Шухрат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>; документ удостоверяющий личность: паспорт иностранного гражданина №, выдан Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а именно в принудительном выезде за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Сафаровой Шахноза Шухрат, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд Республики Дагестан.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Ленинского районного суда г. Махачкалы по адресу: г. Махачкала, пр. Гамидова, 9, в тот же срок.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение гражданина Республики Узбекистана Сафаровой Шахноза Шухрат осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД. Об исполнении необходимо представить рапорты в Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Возложить обязанность и контроль по содержанию Сафаровой Шахноза Шухрат до вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации на начальника ЦВСИГ МВД по РД.

Копию настоящего постановления направить в ОП по Ленинскому району УМВД РФ по г. Махачкале, а также вручить Сафаровой Шахноза Шухрат.

До вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Узбекистана Сафарову Шахноза Шухрат, 25.06.2001 года рождения в ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: г. Махачкала, ул. Бейбулатова, 16.

Уточнить, что срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, составляет 90 суток, подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за приделы Российской Федерации, то есть с 01.04.2024 по 30.06.2024 включительно.

Наименования взыскателя: Министерство внутренних дел по Республике Дагестан, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Пушкина, 25.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: МВД по РД; ИНН:0541018037; КПП:057201001; р/с:03100643000000010300; банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан; КБК:18811601181019000140; БИК:018209001; ОКТМО:82701000; УИН:18880405240051471474.

Наименование должника: Сафарова Шахноза Шухрат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья          Д.В. Ершов