Решение по делу № 5-1417/2020 от 04.08.2020

УИД 61RS0008-01-2020-004467-42

Дело № 5-1417/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ростов-на-Дону                         07 августа 2020 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Н.В. Цмакалова в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, д. 200/2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поступившего из Административной инспекции Ростовской области Межрайонного отдела № 1 по г. Ростову-на-Дону в отношении Афанасьевой М.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, сведения о трудоустройстве не представлены, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Афанасьева М.А совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, Афанасьева М.А не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, находился в общественном месте без лицевой маски либо респиратора, нарушив пп. «а» и «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности (Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417) в части выполнения обязанностей установленных пунктом 3.3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04.06.2020 г. № 516) – не выполнила обязанность по ношению лицевой маски либо респиратора, с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 3 к настоящему постановлению.

Афанасьева М.А будучи извещенная о дате, времени и месте слушания дела смс-уведомлением, в судебное заседание не явилась, суд на основании положений ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (под. «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (под. «б» п. 3, под. «в», «г» пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2, от 31.01.2020 № 3, от 02.03.2020 № 5, от 13.03.2020 № 6, от 18.03.2020 № 7, от 30.03.2020 № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 № 1/3653, от 03.04.2020 № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В пунктах 3.4. – 3.4.3. Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в редакции от 04.06.2020 г. № 516) установлена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 3 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Вина Афанасьевой М.А в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий совершенного правонарушения и другими материалами дела.

Оценив все обстоятельства дела, письменные пояснения Афанасьевой М.А., согласно которым маска находилась при ней, но не была должным образом надета, поскольку была приспущена, приобретенная ею многоразовая маска сползает с носа при разговоре из-за конструкции маски, которая ходатайствовала о прекращении производства по делу, заявила о том, что протокол об административном правонарушении в отношении нее в ее присутствии не составлялся. суд квалифицирует действия Афанасьевой М.А по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы Афанасьевой М.А противоречат письменным доказательствам по делу. Так, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ имеется собственноручное объяснение последней, согласно которому: «Маску приспустила, т.к. было душно, в процессе разговора сама приспускается». Медицинские маски частично защищают пользователя от попадания вирусов в его дыхательные пути и служат барьером между носителем вируса и окружающим пространством. Таким образом, Афанасьева М.А. сама подобрала конструкцию маски, которая не прилегает к лицу во время разговора, не обеспечивая тем самым барьер для распространения инфекции в нарушение требований действующего законодательства, при таких обстоятельствах, требование о ношении маски Афанасьевой М.А. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, выполнено не было, подтвержденный факт наличия маски при себе, ее надевание без закрытия дыхательных путей от административной ответственности не освобождает, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер, обстоятельства административного правонарушения, которое совершено в общественном месте, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить Афанасьевой М.А административное наказание в виде предупреждения, и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущение совершения ею новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Афанасьеву М.А признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Н.В. Цмакалова