Решение по делу № 33-14446/2021 от 16.11.2021

Судья Смирнова М.М. 24RS0024-01-2021-001788-24

Дело № 33-14446/2021

А-2.209

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Кучеровой С.М.,

судей Медведева И.Г., Шиверской А.К.,

при ведении протокола помощником судьи Кайдалиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шиверской А.К. гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Окладниковой Валерии Валерьевны к АО «Красноярсккрайгаз» о признании действий по начислению платы за потребление газа незаконными, признании задолженности отсутствующей,

по апелляционному представлению помощника Канского межрайонного прокурора – Поздняковой Л.О.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 16 августа 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах Окладниковой Валерии Валерьевны к АО «Красноярсккрайгаз» о признании действий по начислению платы за потребление газа незаконными, признании задолженности отсутствующей – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Окладниковой В.В. с иском к АО «Красноярсккрайгаз» о признании действий по начислению платы за потребление газа незаконными, признании задолженности отсутствующей. Требования мотивировал тем, что Окладникова В.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Квартира расположена в газифицированном доме, ресурсоснабжающей организацией по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз», которое, обладая сведениями об отсутствии в квартире истца газоиспользующего оборудования и наличии в квартире электрической плиты, необоснованно начисляет плату за услугу газоснабжения с октября 2020 года. Просил признать незаконными действия АО «Красноярсккрайгаз» по начислению платы за потребление газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, признать задолженность по потребление газа отсутствующей на дату вынесения решения суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении помощник Канского межрайонного прокурора – Позднякова Л.О. просит отменить решение суда, как постановленное с неверным применением норм материального права. Указывает, что АО «Красноярсккрайгаз» обладало сведениями об отсутствии в квартире истца газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе отключающего устройства, при этом актов о возобновлении поставки газа, самовольном подключении не составлялось, как и не было выявлено фактов несанкционированного вмешательства в работу газопровода со стороны истца, доказательств самовольной установки резьбовой заглушки ответчиком не представлено.

От представителя ответчика АО «Красноярсккрайгаз» - Рошка Ю.В. поступили возражения на доводы апелляционного представления, в которых указано на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки, выслушав объяснения представителя процессуального истца прокурора Андрееву А.Г., поддержавшую апелляционное представление по изложенным в нем основаниям, представителя ответчика АО «Красноярсккрайгаз» Рошка Ю.В., возражавшей по доводам представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

В силу п. п. "а", "г" п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В соответствии с положениями пункта 49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Согласно п. 51 Правил, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования.

Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 статьи 28 этого же Кодекса предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу пункта 1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Как следует из материалов дела, Окладникова В.В. и Окладников И.Г. являются собственниками квартиры по адресу:<адрес>.

Указанный многоквартирный дом газифицирован с 01 июня 1976 года, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз».

Согласно пояснений истицы Окладниковой В.В., данных суду первой инстанции, 01 июня 1996 года она обращалась в Горгаз с заявлением об установлении заглушки, так как приобрела электроплиту, пришёл мастер и установил металлическую резьбовую заглушку на трубу, с этого момента она пользуется электроплитой, газом не пользуется.

Из акта обследования ВДГО от 22 сентября 2020 года, составленного работниками АО «Красноярсккрайгаз» в присутствии Окладниковой В.В., следует, что на газопроводе установлено временное отключающее устройство, установлена электроплита.

Из ведомостей учета выполненных работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования от 26 сентября 2019 года, 22 сентября 2020 года, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» в присутствии Окладниковой В.В. следует, что в квартире <адрес> газопроводе установлена резьбовая заглушка, газовая плита отсутствует, имеется электроплита.

В адрес истца ответчиком направлены квитанции по оплате за потребленный газ, начисления произведены с октября 2020 года. Согласно пояснений сторон, до октября 2020 года плата за газ истице не начислялась. Согласно финансово-лицевому счету на август 2021 года задолженность по оплате за газ составляет 2505,70 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. При этом суд исходил из того, что для проведения переустройства жилого помещения, к которому относится установка бытовых электроплит взамен газовых, собственнику жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство, а на демонтаж газового оборудования необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, тогда как истицей доказательств соблюдения установленного законом порядка переустройства не представлено, при этом принадлежащее истцу помещение, как и дом в целом, являются газифицированными с момента ввода дома в эксплуатацию.

Соглашаясь с выводами суда о наличии у собственников жилых помещений обязанности производить переустройство инженерных сетей в принадлежащих им помещениях в соответствии с требованиями действующего законодательства, судебная коллегия, вместе с тем, выводы суда о том, что несоблюдение данного порядка порождает у потребителя обязанность по оплате не потребляемого им коммунального ресурса, находит несостоятельными.

Так, из представленных в материалы дела ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» следует, что в квартире истца на газопроводе установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка), имеется электроплита, что исключает потребление газа для бытовых нужд.

Доводы стороны ответчика о том, что указанное не исключает потребление истцом газа, какими-либо доказательствами не подтверждены, согласно материалов дела газоиспользующее оборудование в квартире истца отсутствует. В спорный период с октября 2020 года возобновление режима подачи газа в указанное жилое помещение не осуществлялось.

При этом материалы дела не содержат доказательств самовольного вмешательства истца в участок внутреннего газопровода в виде незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома. Кроме того, ежегодно работниками газового хозяйства проводились проверки, замечаний не предъявлялось, плата за газ не начислялась.

Таким образом, в квартире истца фактически приостановлена подача газа, что исключает начисление собственнику вышеуказанной квартиры платы за газ в период с октября 2020 года.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 16 августа 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Окладниковой Валерии Валерьевны к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за потребление газа, признании задолженности отсутствующей удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Красноярсккрайгаз» по начислению платы за потребление газа в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес>.

Признать задолженность за потребление газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> октября 2020 года отсутствующей.

Председательствующий:

Судьи: