Решение по делу № 5-1891/2021 от 23.06.2021

Дело № 5-1891/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ...., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бондарчука Р.Е., <...> г. рождения, уроженца ...., зарегистрированного по адресу: ...., фактически проживающего по адресу: ...., не трудоустроенного,

установил:

<...> г. должностным лицом ОМВД России по г. Ухте в отношении Бондарчука Р.Е. составлен протокол об административном правонарушении. Основанием для составления протокола явилось нарушение Бондарчуком Р.Е. правил поведения, установленных п. 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенным изменениями Указом Главы Республики Коми от 18.11.2020 № 128), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», выразившееся в том, что <...> г. в .... Бондарчук Р.Е. находился в магазине «Семерочка», расположенного по адресу: ...., без средств индивидуальной защиты – средств органов дыхания (маски и иные подобные средства).

Действия Бондарчука Р.Е. квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Бондарчука Р.Е. направлены для рассмотрения в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Привлекаемое лицо Бондарчук Р.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие уважительности причины его отсутствия, не препятствует суду рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо ОМВД России по г. Ухте, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Бондарчука Р.Е. в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Подпунктом а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В соответствии с п. п. 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» п.3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в числе прочего, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «в», «г» пункта 4).

Согласно п. п. «а», «у», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 г. № 16 введен режим повышенной готовности на территории Республики Коми. Названным Указом, с учетом внесенных изменений согласно Указу Главы Республики Коми от 14 мая 2020 г. № 46, предусмотрено, что гражданам, начиная с 15 мая 2020 года: обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Бондарчук Р.Е. <...> г., то есть в период действия режима повышенной готовности на территории Республики Коми, в нарушение требований предусмотренных Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 находился в общественном месте (объекте торговли) без использования средств индивидуальной защиты.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <...> г. ...., рапортами сотрудников полиции, объяснениями Бондарчука Р.Е., протоколом о доставлении от <...> г..

Невыполнение Бондарчуком Р.Е. установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Коми, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных административным органом доказательств, полагаю, что вина Бондарчука Р.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ доказана и сомнений не вызывает.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, впервые совершившего подобного вида административный проступок, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить Бондарчуку Р.Е. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным Бондарчука Р.Е. в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2021-004540-84