Решение по делу № 2-3473/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-3473/2023

УИД 42RS0013-01-2022-003802-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 1 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беловой Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о возложении обязанности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Белова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу), в котором с учетом последующих уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

- признать незаконным решение УПФР в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ### и решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции ...;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.**** (Том 3 л.д. 81-83, 84).

Требования обоснованы тем, что **.**.**** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, в ее назначении было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не засчитаны оспариваемые периоды работы в качестве осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции ..., поскольку Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены «осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог». Кроме того, ранее, **.**.**** Белова Н.В. обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако, решением УПФР в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** также не был засчитан ответчиком в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** по тем же основаниям. Полагает, что оба решения ответчика нарушают права истца на пенсионное обеспечение.

Истец Белова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца – Никулина К.В., действующая на основании доверенности от **.**.**** (Том 2 л.д. 164), в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить, ссылаясь на документальное подтверждение.

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецова С.И., действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (Том 2 л.д. 163), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на законность вынесенного решения УПФР и отсутствие доказательств обоснованности иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, **.**.**** Белова Н.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Том 1 л.д. 59-60).

**.**.**** решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### Беловой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет (Том 1 л.д. 11).

Согласно названному решению страховой стаж Беловой Н.В. составил 30 лет 5 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 10 дней. Не засчитан в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** (3 года 9 месяцев 2 дня) - в качестве осмотрщика вагонов пункта подготовки станции ..., станции 3-го класса, согласно справкам эксплуатационного вагонного депо ...-... от **.**.**** ###, от **.**.**** ###. Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии в пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 предусмотрены «осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Кроме того, ранее, **.**.**** (согласно оспариваемому решению ### от **.**.****) Белова Н.В. также обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако, решением УПФР в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** ей не был не засчитан в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** (3 года 9 месяцев 2 дня) в качестве осмотрщика вагонов пункта подготовки станции ..., станции 3-го класса, согласно справке эксплуатационного вагонного депо ...-... от **.**.**** ### по тому же основанию, что и в решении ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** (Том 1 л.д. 10).

Оба решения являются аналогичными между собой и оспариваются истцом Беловой Н.В. одновременно при подаче рассматриваемого искового заявления. Стаж истца на соответствующих видах работ, исчисленный ответчиком, по названным решениям составляет 7 лет 10 дней.

Период работы с **.**.**** по **.**.**** (как указан в оспариваемых решениях) истцом разграничен в связи с нахождением Беловой Н.В. в отпуске без содержания: с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** согласно справке ОАО «РЖД» от **.**.**** (Том 3 л.д. 79-80).

Таким образом, рассматриваемыми судом периодами работы истца являются: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** - осмотрщик вагонов пункта подготовки вагонов станции ....

Согласно сведений трудовой книжки, Белова Н.В. **.**.**** принята осмотрщиком вагонов 4 р. (Пр. ### от **.**.****); **.**.**** в связи с введением Отраслевой единой тарифной сетки оплаты труда (ЕТКС, выпуск ###, **.**.**** г.) подтвержден 4 разряд осмотрщика вагонов (Пр. ### от **.**.****); **.**.**** назначена старшим осмотрщиком вагонов 5 разряда (Пр. ### от **.**.****); **.**.**** присвоена квалификация старшего осмотрщика вагонов 6 разряда (Пр. ### от **.**.****); **.**.**** переведена осмотрщиком вагонов 4 разряда (Пр. ### от **.**.****); **.**.**** назначена старшим осмотрщиком вагонов 7 разряда (Пр. ### от **.**.****) (Том 1, л.д. 12-14).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ Российской Федерации; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая названные положения закона, при разрешении исковых требований Беловой Н.В., судом учитываются иные документы, подтверждающие характер работы ее труда.

Так, в справке филиала ОАО «РЖД» эксплуатационного вагонного депо ..., уточняющей особый характер работы или условия труда, и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от **.**.**** ###, содержатся сведения, что Белова Н.В. действительно работала в вагонном депо ... в пункте технического обслуживания грузовых вагонов на станции ... полный рабочий день: с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** (приказ ### от **.**.****) осмотрщиком вагонов пункта технического обслуживания ... внеклассной станции магистральных железных дорог. В производстве осуществления организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по статье 30 пункт 1 подпункт 5 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За время работы имели место следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** начислено пособие по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребенком: с **.**.**** по**.**.**** (приказ от **.**.**** ###). Справка выдана для предъявления в УПФ на основании документов: приказы по личному составу с **.**.**** по **.**.****, приказы, подтверждающие классность станции, карточки по зарплате, технологического процесса работы пункта технического обслуживания грузовых вагонов на станции .... Данная справка также содержит исторические сведения о переименовании и реорганизации ОАО «РЖД» (Том 1, л.д. 18-19).

Согласно личной карточке Беловой Н.В. в спорный период работы предоставлялся отпуск, превышающий продолжительность основного отпуска в размере 34-43 календарных дня (Том 1 л.д. 15).

Кроме того, согласно архивной справке от **.**.**** ### филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги, службы управления делами, Белова Н.В. работала в вагонном депо станции ... - ... Кемеровской железной дороги. В справке отражен заработок (денежное довольствие) за **.**.**** - **.**.**** годы. В примечании указано, что за период **.**.**** - **.**.**** годы компенсация за неиспользованный отпуск не начислена (Том 1, л.д. 16).

Из ответа ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги, службы управления делами от **.**.**** ### на обращение Беловой Н.В. следует, что в документах архивного фонда вагонного депо станции ... - ... Кемеровской железной дороги в карточках учета заработной платы Беловой Н.В., **.**.**** года рождения, за **.**.****-**.**.**** годы значится: в начислениях с **.**.**** года по **.**.**** года по коду «078» производилась надбавка к заработной плате за особые условия труда в размере 20% тарифной ставке (оклада) (Том 1, л.д. 17).

В расчетных листках за **.**.****-**.**.**** годы Беловой Н.В. содержатся сведения о суммах начисленной заработной платы, сумма выплат, в том числе, по коду 078 (Том 3 л.д. 7-54).

Согласно справке ### от **.**.**** филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Западно-Сибирская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо ... - ... Белова Н.В. работала в вагонном депо ... — ..., непосредственно осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте. В соответствии со списками профессий рабочих локомотивных бригад профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272: с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.**** (пр. ### от **.**.****), наименование профессии: осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог; с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.****, наименование профессии: осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог; с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.****, наименование профессии: осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 3 класса магистральных железных дорог; с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.****, наименование профессии: осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог; с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.****, наименование профессии: старший осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог; с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.****, наименование профессии: осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог; с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.****, наименование профессии: старший осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог; с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.**** (пр. ### от **.**.****), наименование профессии: осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции 2 класса магистральных железных дорог. С **.**.**** сведения о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, о трудовом стаже и заработной плате переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данная справка также содержит сведения о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** год железнодорожная станция ... была отнесена к станциям 2 класса магистральных железных дорог на основании приказа начальника железной дороги. В период с **.**.**** по **.**.**** год станция ... относилась к станциям 3 класса магистральных железных дорог на основании приказа начальника железной дороги. В указанные периоды работа выполнялась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии: учебный отпуск – не находилась; курсы повышения квалификации с отрывом от производства – не находилась; отпуск без сохранения заработной платы – не находилась. Основанием выдачи данной справки явились: книги приказов, личной карточки формы Т-2, список профессий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24.04.1992, архивные справки от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, приказ о классификации раздельных пунктов от **.**.**** ###, приказ о классификации раздельных пунктов от **.**.**** ###, приказ от **.**.**** ###. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии (Том 1, л.д. 20-22).

Согласно приказу по Кемеровской железной дороге (Министерство путей сообщения Российской Федерации) от **.**.**** ### «О классификации раздельных пунктов» в зависимости от характера работы установлены следующие классификации раздельных пунктов: грузовая станция ... - 3 класс, сетевая разметка – 8647 (Том 1, л.д. 23-24).

Согласно архивной копии приказа по Кемеровской железной дороге (Министерство путей сообщения СССР) от **.**.**** ### «О классификации раздельных пунктов» в зависимости от характера работы установлены следующие классификации раздельных пунктов: грузовая станция ... - 2 класс, километраж - 44,8, сетевая разметка – 8647 (Том 1, л.д. 40-41).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Беловой Н.В. содержатся данные о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в период работы с **.**.**** по **.**.**** на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400, продолжительностью 2 года 5 месяцев 12 дней (Том 1, л.д. 46-49).

В то время, как согласно данным о стаже Беловой Н.В. вид стажа в период работы с **.**.**** по **.**.**** установлен как - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ (копия, т. 1, л.д. 57-58)

Из справки филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Западно-Сибирская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо ... – ... от **.**.**** ### Белова Н.В. работала в эксплуатационном вагонном депо ... - ... Западно- Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»: с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** в должности осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции ..., станции 2-го класса с интенсивным движением поездов магистральной железной дороги, непосредственно осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения на железнодорожном транспорте полный рабочий день; с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** в должности осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции ..., станции 3-го класса; с **.**.**** по **.**.**** в должности осмотрщика вагонов пункта подготовки вагонов станции ..., станции 2-го класса с интенсивным движением поездов магистральной железной дороги, непосредственно осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения на железнодорожном транспорте полный рабочий день (Том 1, л.д. 93-94).

В томе 1 л.д. 94 (оборот) имеется справка отдела архива филиала ОАО «РЖД» от **.**.**** ### «О подтверждении классности станции за **.**.****-**.**.**** годы», где на основании приказов начальника дороги по производственной деятельности установилась следующая классификация раздельных пунктов по характеру работ для станции ...: с **.**.**** по **.**.**** установлен 2 класс (приказ ### от **.**.****); с **.**.**** по **.**.**** установлен 3 класс (приказ ### от **.**.****).

Архивной справкой от **.**.**** ### филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога «О подтверждении трудового стажа за **.**.****-**.**.****, **.**.****-**.**.**** годы» в документах архивного фонда вагонного депо станции ...-... Кемеровской железной дороги значится Белова Н.В., которая принята на работу с **.**.**** учеником осмотрщика вагонов в пункт подготовки вагонов ... (приказ от **.**.**** ###); присвоена квалификация осмотрщика вагонов 3 разряда с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); уволена с **.**.**** переводом в вагонное депо ... п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ от **.**.**** ###); принята на работу с **.**.**** осмотрщиком вагонов 4 разряда ПТО ... (приказ от **.**.**** ###); назначена старшим осмотрщиком вагонов 5 разряда с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); установлен 6 разряд старшего осмотрщика вагонов с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###). В карточке учета заработной платы Беловой Н.В. значится: с **.**.**** по **.**.**** отпуск б/с. (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** отпуск б/с. (приказ от **.**.**** ###). Других сведений, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы Беловой Н.В. за **.**.****-**.**.****, **.**.**** годы не обнаружено (Том 1, л.д. 101).

В материалы дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда ### осмотрщика вагонов пункта технического обслуживания вагонов ... ОАО «Российские железные дороги» филиал «Западно-Сибирская железная дорога» структурное подразделение Кузбасское отделение Эксплуатационное вагонное депо ...-..., где строкой 010 предусматривается ЕТКС, выпуск 56, раздел: железнодорожный транспорт и метрополитен § 49, постановление Госкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС от **.**.**** ###. Для данного рабочего места установлен класс условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени). Согласно строке 030. Вредными факторами производственной среды и трудового процессы идентифицированы: микроклимат (класс условий труда - 3.1), тяжесть труда (класс условий труда - 3.2). Согласно строке 040 в качестве гарантии и компенсации, предоставляемой работнику, занятому на данном рабочем месте, право на досрочное назначение страховой пенсии не установлено (Том 1 л.д. 160-161, Том 3 л.д. 1-6).

Письмом от **.**.**** ### подтверждается факт выполнения Беловой Н.В. работ по техническому обслуживанию грузовых поездов в соответствии с инструкцией осмотрщика вагонов ### от **.**.****, утвержденной заместителем Министра путей сообщения Российской Федерации. Технологический процесс по состоянию на **.**.**** отсутствует в связи с истечением срока хранения. Действующий технологический процесс работы пункта технического обслуживания станции ... не предусматривает самостоятельный раздел, отражающий обязанности осмотрщика вагонов.

В соответствии с отзывом ОАО «Российские железные дороги» на исковое заявление, представленным в суд, от **.**.****, классность станции определяется по объему выполняемой работы по бальной системе. Подразделение станций на классы связано с объемом выполняемых работ. Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железной дороге содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог. С учетом данных показателей определяется интенсивность движения поездов по конкретной железной дороге, определяется классность станции, что закрепляется соответствующим внутренним нормативным документом. Установленные характер и условия труда Беловой Н.В. соответствуют требованиям Списка профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272. Доказательства, подтверждающие иной класс станции ..., отсутствуют.

Архивной справкой от **.**.**** ОАО «Российские железные дороги» «О подтверждении трудового стажа Беловой Н.В. за **.**.****-**.**.**** годы» подтверждено, что Белова Н.В. принята на работу с **.**.**** осмотрщиком вагонов 4-го разряда ПТО ... (приказ от **.**.**** ###). Белова Н.В., осмотрщик вагонов 4-го разряда, назначена с **.**.**** старшим осмотрщиком вагонов 5-го разряда (приказ от **.**.**** ###). Беловой Н.В. установлен 6-й разряд старшего осмотрщика вагонов с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###). В карточке учета заработной платы Беловой Н.В. значится: с **.**.**** по **.**.**** отпуск б/с (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** отпуск б/с (приказ от **.**.**** ###). В личной карточке формы Т-2 Беловой Н.В. имеются следующие сведения: с **.**.**** по **.**.**** – повышение квалификации в ... ДТШ. Белова Н.В., старший осмотрщик вагонов переведена с **.**.**** осмотрщиком вагонов 4-го разряда в пункт технического осмотра ... (приказ от **.**.**** ###). Заработная плата Беловой Н.В. начислена по **.**.**** года включительно (Том 3 л.д. 78, 79-80).

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. N 283/24-82 в разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен", выпуск 56, установлено, что должность Осмотрщик-ремонтник вагонов, (далее по тексту – ЕТКС выпуск 56) в зависимости о присвоенного разряда, характеризуется различными квалификационными характеристиками.

Для осмотрщика вагонов § 49 ЕТКС выпуск 56 предусмотрено: 1) Характеристика работ. Технический осмотр контейнеров и вагонов с пролазкой для выявления неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов, сохранности подвижного состава и перевозимых грузов. Определение дефектов в ходовых частях, кузове, узлах и деталях вагонов при помощи измерительных инструментов и по наружном виду. Осуществление мер по обеспечению сохранности грузовых вагонов и контейнеров, предупреждению повреждений их при маневровых работах и погрузочно-разгрузочных операциях. Оформление акта на поврежденный подвижной состав. Технический осмотр контейнеров и определение их герметичности, обеспечивающей сохранность грузов. Нанесение меловых пометок о неисправностях вагонов, подлежащих устранению, без отцепки и с отцепкой вагонов от поездов и оформление уведомлений о неисправности вагонов. Определение объема ремонтных работ вагонов и контейнеров. Контроль качества ремонта вагонов, выполненного вагоностроительными и вагоноремонтными предприятиями. Осмотр и сдача в эксплуатацию вагонов после их ремонта. Ограждение поезда при ремонте. Навешивание и снятие сигналов для обозначения хвоста поезда. Участие в работах по устранению неисправностей вагонов и контейнеров. 2) Должен знать: инструкцию осмотрщика вагонов; устройство вагонов и контейнеров и правила их технической эксплуатации; правила технического обслуживания вагонов и контейнеров и сроки плановых видов их ремонта; правила и технологию безотцепочного ремонта вагонов; правила, инструкции и указания по вопросам сохранности вагонного парка; правила оформления технической документации; поездные сигналы и порядок ограждения поезда при ремонте; применяемые при осмотре вагонов шаблоны, измерительный инструмент и правила пользования ими; порядок обозначения хвоста поезда. При техническом осмотре и устранении неисправностей универсальных и крупнотоннажных контейнеров на контейнерных площадках, на пунктах технического обслуживания, размещаемых на промежуточных станциях магистрального железнодорожного транспорта и подъездных путях промышленных предприятий - 3 разряд; при техническом осмотре и устранении неисправностей в вагонах на пунктах технического обслуживания, размещаемых на участковых станциях и крупных сортировочных станциях массовой погрузки и выгрузки грузов, пунктах технического обслуживания пассажирских поездов магистрального железнодорожного транспорта - 4 разряд; при осмотре, подготовке к перевозкам и ревизии пневматической и механической систем разгрузки и крепления грузов вагонов типа хоппер (хоппер-дозаторов, вагонов-зерновозов, окатышевозов и др.), а также при техническом осмотре и устранении неисправностей в вагонах на межгосударственных и междорожных пунктах передачи - 5 разряд. Примечание. Старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов, которыми он руководит.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск 52, раздел "Железнодорожный транспорт", утвержденного приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 г. N 68н, для § 52 ЕТКС Осмотрщик вагонов (далее по тексту – ЕТКС выпуск 52) установлена: 1) Характеристика работ. Технический осмотр вагонов и контейнеров для выявления неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов, сохранности подвижного состава и перевозимого груза. Определение дефектов в ходовых частях, кузове, узлах и деталях вагонов при помощи измерительных инструментов, шаблонов и визуально. Обеспечение сохранности грузовых вагонов и контейнеров. Оформление актов на вагоны и контейнеры, требующие ремонта. Технический осмотр контейнеров и определение их герметичности, обеспечивающей сохранность груза. Нанесение меловой разметки на технически неисправные вагоны для последующего безотцепочного ремонта. Отцепка вагонов от состава и сдача в ремонт. Оформление уведомлений о неисправности вагонов для отцепки от состава. Ограждение поезда при ремонте. Навешивание и снятие сигнальных дисков, обозначающих "хвост" поезда. Контроль за устранением выявленных неисправностей вагонов и контейнеров. 2) Должен знать: инструкцию по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации; устройство вагонов и контейнеров, правила их технической эксплуатации; технологический процесс работы пунктов технического обслуживания; инструкции и указания по вопросам сохранности вагонного парка; правила оформления технической документации; назначение применяемых шаблонов, измерительного инструмента и правила пользования ими; порядок обозначения хвоста поезда.При техническом осмотре и контроле за устранением выявленных неисправностей универсальных и крупнотоннажных контейнеров на контейнерных площадках, на пунктах технического обслуживания, расположенных на путях общего и необщего пользования грузовых и промежуточных железнодорожных станций V - III классов - 3-й разряд. При техническом осмотре и контроле за устранением выявленных неисправностей вагонов на пунктах подготовки вагонов к перевозкам (далее - ППВ), пунктах технического обслуживания грузовых вагонов и пассажирских вагонов транзитных поездов, расположенных на грузовых, сортировочных и участковых железнодорожных станциях II - I классов, внеклассных - 4-й разряд. При техническом осмотре и контроле за устранением выявленных неисправностей грузовых и пассажирских вагонов, подготовке вагонов к перевозкам, проведении ревизии пневматической и механической систем разгрузки с целью выявления неисправностей, угрожающих безопасности движения, на ППВ, на пунктах технического обслуживания, расположенных на участковых, сортировочных, межгосударственных железнодорожных станциях, пограничных контрольных постах - 5-й разряд. Примечание. Старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов высшей квалификации, работающих под его руководством.

Таким образом, согласно ЕТКС выпуск 52 для осмотрщика вагонов 4 разрядапредусматривается работа на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического обслуживания грузовых вагонов и пассажирских вагонов транзитных поездов, расположенных на грузовых, сортировочных и участковых железнодорожных станциях II -1 классов, внеклассных.

В спорный период работы Беловой Н.В. действующим документом являлся ЕТКС выпуск 56, а указанные в нем должностные обязанности при выполнении работ для разрядов 3,4,5 тождественны должностным обязанностям при выполнении работ тех же разрядов, указанным в ЕТКС выпуск 52.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2005 года N 38-О, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Так, Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрены, в том числе, "осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог", "осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о признании незаконным решения УПФР в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ### и решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в части не включения Беловой Н.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции ... и о включении спорных периодов работы истца в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности являются тождественными работам, поименованным списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что характер работы Беловой Н.В. соответствует характеру работ и условиям труда профессии «Осмотрщик вагонов» 4,5,6 разрядов класса станции II, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Сведений об изменении характера работы в трудовой книжке в спорный период Беловой Н.В. не содержится.

Кроме того, материалы дела не содержат документов работодателя в рассматриваемые судом периоды об отвлечениях Беловой Н.В. для выполнения несвойственных профессии работ, предоставления ей ученического отпуска и прочих периодов, которые не включаются в специальный стаж, а также письменных доказательств, из которых бы усматривалось, что Белова Н.В. не была занята на работах с льготной трудовой функцией в спорный период.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Беловой Н.В. составит: 10 лет 8 месяцев 28 дней, который складывается из следующего расчета: 7 лет 10 дней (неоспариваемый ответчиком стаж) + 2 года 6 месяцев 21 день (с **.**.**** по **.**.****) + 3 месяца 26 дней (с **.**.**** по **.**.****) + 9 месяцев 12 дней (с **.**.**** по **.**.****) + 19 дней (с **.**.**** по **.**.****).

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган (**.**.****) Белова Н.В., **.**.**** года рождения, достигла возраста 50 лет, с учетом спорных периодов у нее имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд полагает, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с **.**.****.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются анализом исследованных материалов дела. Представленные истцом доказательства, в частности уточняющие справки (личная карточка, расчетные ведомости, архивные справки и другие документы) отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, и оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Несоответствие указанной работодателем должности Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. 3272, по мнению суда, не могут служить основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения. Факт работы истца в рассматриваемые периоды подтвержден совокупностью изученных документов, имеющихся в материалах дела.

Ответчиком не представлено доказательств, которые опровергали бы содержание документов, представленных истцом, или ставили под сомнение их соответствие действительности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом существа постановленного решения сответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подтверждаются квитанцией (л.д. Том 1 131).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беловой Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ### и решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в назначении Беловой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы Беловой Н.В. с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** осмотрщиком вагонов пункта подготовки вагонов станции ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Беловой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Беловой Н.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2023 г.

Судья: Килина О.А.