Решение по делу № 2-4635/2023 от 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 ноября 2023 года                 г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новак А.Ю.,

    при секретаре Журавлевой Д.Д.,

с участием представителя истца - Ткаченко Л.С. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Л.Н.В., В.В.И. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещении в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к Л.Н.В., В.В.И. в котором просит признать решения собственников многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес>, оформленные протоколом №.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительными (ничтожными).

В обоснование исковых требований указано, что согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняли участие собственники 2238,63 кв.м., что составило 62,92% от общей площади жилых и нежилых помещений 3558,1 кв.м. Вопрос 3 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящен расторжению договора управления с ООО «ЖКХ РОСТ» и выбору в качестве управляющей компании ООО УК «УЖКХ» ОГРН №. В соответствии с коллективным обращением вх.№-к от ДД.ММ.ГГГГ (перенаправленного в Инспекцию депутатом Самарской Губернской Думы седьмого созыва) жильцов многоквартирного <адрес>, подписавшихся    как собственники квартир № они не принимали участия в голосовании по выбору ООО УК «УЖКХ». При этом, бюллетени от подписавших коллективное обращение собственников квартир № отсутствуют. Таким образом, в случае исключения из подсчета бюллетеней, указанных квартир, кворум составит 32,74%, что меньше 50% (1165,02 кв.м. участвующих * 100 / 3558,1 кв.м. общей жилой площади).

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Л.Н.В. в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала, пояснив суду, что собрание ДД.ММ.ГГГГ она не проводила, подпись в протоколе не ее.

    Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей Свидетель №17, ФИО7, Свидетель №19 пояснили, что никакого собрания не проводилось, в протоколе они не расписывались.

    Ответчика В.В.И. в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала, собрания она не проводила, о чем составлена телефонограмма.

    Представитель третьего лица ООО УК «УЖКХ», привлеченного к участию в деле ДД.ММ.ГГГГ определением, занесенным в протокол судебного заседания, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался, о причине неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение депутата Самарской Губернской Думы седьмого созыва ФИО8 на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, по вопросу признания протокола собрания собственников, якобы проводимого в январе месяце ООО УК «ЖКХ РОСТ», недействительным, поскольку собственники о собрании не знали, участие не принимали, решения по выбору управляющей компании не принималось.

Согласно части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2.3 абзаца 12 Постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», в рамках закрепленных предметов веления жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правомочность Государственной жилищной инспекции Самарской области на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.

Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не определен, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 ЖК РФ.

Таким образом, Закон предоставляет право Государственной жилищной инспекции Самарской области обращаться в суд по данной категории дел.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

       Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Из положений ст. 45. ч. 4 и ст. 47.1 ч. 5 ЖК РФ следует, что до проведения общего собрания, инициаторы собрания должны сформулировать повестку общего собрания собственников, определиться с формой голосования, выбрать время и место проведения собрания для обсуждения вопросов повестки дня, подобрать кандидатуры председателя, секретаря, членов счетной комиссии, подготовить информационное сообщение о проведении общего собрания собственников, реестр собственников, формы решений по вопросам, поставленным на голосование, бланки протокола.

Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 названного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 данной статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 названного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 данной статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 названного Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 5 названной статьи решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.(часть 6).

Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 181.1 - 181.5 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 названного Кодекса).

Из п. 3, п. 4 ст.181.2 ГК РФ, следует, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

    Как следует из материалов дела, согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняли участие собственники 2238,63 кв.м., что составило 62,92% от общей площади жилых и нежилых помещений 3558,1 кв.м. Вопрос 3 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящен расторжению договора управления с ООО «ЖКХ РОСТ» и выбору в качестве управляющей компании ООО УК «УЖКХ» ОГРН №.

    Согласно представленному протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, является Л.Н.В., собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Секретарем собрания указана В.В.И., которая также является собственником помещения в указанном доме (<адрес>).

    Собрание было проведено в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно спорного протокола № №.№ от ДД.ММ.ГГГГ количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании – 2238,63 кв.м., что составляет 62,92% голосов от общего числа голосов.

    Судом установлено, что решения были приняты 100% голосов от общего числа присутствующих 62,92 % собственников помещений МКД.

    Указанное общее собрание собственником помещений МКД по адресу: <адрес>, оспаривается истцом как проведенное с существенным нарушением порядка созыва и проведения.

    В своем обращении собственники квартир № указали, что они не принимали участия в голосовании. При этом, как следует из материалов дела бюллетени от подписавших коллективное обращение собственников квартир № отсутствуют.

    Из пояснений ответчиков Л.Н.В. и В.В.И. следует, что они оспариваемое собрание не проводили, инициатором данного собрания не являлись, собственников жилых помещений <адрес>, о предстоящем собрании не уведомляли, решения не раздавали, и следовательно, подсчет голосов не вели, оспариваемый протокол не подписывали.

При таких обстоятельствах в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены доказательства того, по чьей инициативе проводилось собрание, каким образом собственники МКД информировались о проведении собрания, о форме, дате, месте и времени проведения собрания, о повестке дня, а также об информировании собственников о результатах собрания.

Ответчики Л.Н.В. и В.В.И. в ходе рассмотрения дела исковые требования признали, пояснив, что общее собрание собственников МКД не проводили.

В случае исключения из подсчета бюллетеней, указанные квартиры, кворум составит 32,74%, что меньше 50% (1165,02 кв.м. участвующих * 100 / 3558,1 кв.м. общей жилой площади).

Соответственно, при 32,74% собственников, участвующих в собрании, не законны не только принятые решения о смене управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.

Таким образом, суд, разрешая спор и руководствуясь положениями ст.ст. 44, 45, 47.1, 48 ЖК РФ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома нарушен, собрание в действительности не проводилось, что свидетельствует о ничтожности решений общего собрания, оформленных протоколом ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленное протоколом       №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                              А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2023 года.

Председательствующий                                              А.Ю. Новак