Решение по делу № 5-694/2021 от 30.06.2021

УИД 11RS0010-01-2021-001577-75

Дело №5-694/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 30 июня 2021 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Шибакова Т.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гурзуф» (по адресу ...),

установил:

**.**.** начальником отделения по исполнению административного законодательства Отдела полиции №2 УМВД России по г. Сыктывкару в отношении ООО «Гурзуф» составлен протокол об административном правонарушении №..., согласно которому **.**.** в ... установлено, что на по адресу ... остановлено транспортное средство №..., перевозящий который перевозил балансы осиновые, общим объемом 52,91 куб.м. Согласно сопроводительного документа собственником древесины и грузоотправителем является ООО «Гурзуф», перевозчиком - ИП Аверин Владимир Александрович, грузополучателем - АО «Монди СЛПК». При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины установлено, что в п.9 «Пункт отправления» отсутствуют сведения о лесосеке, номер делянки, в п.11 в графе «Сортимент» указано «Балансы», что не соответствует перечню видов древесины, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 №1047-р. Таким образом, сопроводительный документ на транспортировку древесины составлен в нарушение Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 №571.

Действия ООО «Гурзуф» квалифицированы должностным лицом Отдела полиции №2 УМВД России по г. Сыктывкару по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе, ст.8.28.1 Кодекса, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с приведенной правовой нормой по делам об административных правонарушениях, в области охраны окружающей среды и природопользования (в том числе предусмотренных ст.8.28.1 Кодекса), предусмотрено проведение административного расследования.

Из материалов дела следует, что признаки административного правонарушения выявлены **.**.**. В этот же день сотрудниками полиции составлены рапорты об обнаружении признаков состава административного правонарушения, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, получены объяснения Атаманчук С.И., выполнено фотографирование транспортного средства, сопроводительного документа, транспортной накладной; **.**.** выполнена выписка из ЕГРЮЛ; **.**.** должностным лицом Отдела полиции №2 УМВД России по г.Сыктывкару вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ответственного за заполнение сопроводительного документа при транспортировке древесины ООО «Гурзуф» и проведении административного расследования; **.**.** в адрес ООО «Гурзуф» направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен **.**.**.

По убеждению судьи, административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку вышеперечисленные действия, выполненные должностным лицом в целях выяснение обстоятельств административного правонарушения, фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления, не потребовали значительных временных затрат. Иных действий для достижения цели административного расследования по факту совершения ООО «Гурзуф» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом не проводилось. Соответствующих процессуальных документов, закрепляющих результаты таких действий, представленный в суд материал не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения дела судьей районного суда не имеется, а равно дело подлежит передаче мировому судье по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание положения ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гурзуф» входит в компетенцию мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол СР №... от **.**.** об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный начальником отделения по исполнению административного законодательства Отдела полиции №2 УМВД России по г. Сыктывкару Орловой А.Г. в отношении ООО «Гурзуф» и другие материалы дела передать на рассмотрение мировому судье Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Т.А. Шибакова