Решение по делу № 21-247/2016 от 26.02.2016

7-390/2016 (21-247/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 17 марта 2016 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Добрыдневой Т.С. жалобу Сидорова А.Т. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 01 февраля 2016 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 11 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

06 ноября 2015 года старшим инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми в отношении Сидорова А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, 06 ноября 2015 года в 09 часов 50 минут на ул. **** г. Перми водитель Сидоров А.Т., управляя автомобилем /марка/, государственный регистрационный знак **, допустил нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, так как перевозил тяжеловесный груз (ПГС) с превышением допустимой нагрузки на 1 ось транспортного средства на 1,125 тонн, то есть на 12,5% без специального разрешения.

06 ноября 2015 года инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми в отношении Сидорова А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, 06 ноября 2015 года в 09 часов 50 минут на ул. **** г. Перми водитель Сидоров А.Т., управляя автомобилем /марка/, государственный регистрационный знак **, и перевозя тяжеловесный груз (масса транспортного средства с грузом при контрольном взвешивании составила 72,509 тонн) нарушил требование дорожного знака 3.11 «Ограничение массы 25 тонн».

Постановлением командира роты № ** батальона № ** полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 19 ноября 2015 года Сидоров А.Т. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Сидоров А.Т. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил о его отмене в связи с отсутствием допустимых доказательств совершения административного правонарушения.

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 01 февраля 2016 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Сидоров А.Т. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица, прекращении производства по делу по доводам, изложенным ранее.

В судебном заседании защитник Сидорова А.Т. - Безматерных В.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев материалы административного дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, образует несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Судья районного суда, оставляя жалобу Сидорова А.Т. на постановление должностного лица ГИБДД без удовлетворения, пришел к выводу о том, что наличие в действиях Сидорова А.Т. составов вмененных правонарушений, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом № ** от 06 ноября 2015 года по результатам взвешивания; копией паспорта и свидетельства о поверке весов автомобильных «Автопост»; копией путевого листа от 06 ноября 2015 года, выданного ОАО «ПЗСП» на перевозку груза весом 32,56 тонн; рапортом инспектора ДПС, выявившего факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов от 06 ноября 2015 года; техническими характеристиками автомобиля /марка/; письменным объяснением Сидорова А.Т. от 06 ноября 2015 года.

Вместе с тем, судья районного суда при рассмотрении жалобы не учел следующее.

Как следует из материалов дела, 06 ноября 2015 года в 09 часов 50 минут на ул. **** г. Перми Сидоров А.Т. в нарушение п. 23.5 ПДД РФ и пп. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" и приложения 2 к Правилам перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 15 апреля 2011 года, осуществлял перевозку тяжеловесного груза автомобилем /марка/, государственный регистрационный знак **, с превышением допустимой нагрузки на 1 ось транспортного средства на 1,125 тонн, то есть на 12,5% без специального разрешения (фактическая нагрузка составила 10,125 тонн при разрешенной 9,0 тонн).

Положениями п. 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, установлено, что тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к данным правилам.

Административным органом в дело не представлено доказательств того, что допустимая осевая нагрузка на дорогу по ул. Соликамская, 327 г. Перми составляет 9,0 тонн. В материалах дела отсутствуют сведения о том, на какую осевую нагрузку (тонн/ось), согласно Приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, рассчитана автомобильная дорога, на которой выявлено административное правонарушение.

Кроме того, вменяя Сидорову А.Т. нарушение требования дорожного знака 3.11 «Ограничение массы 25 тонн», запрещающего движение транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке, административный орган не представил доказательств наличия указанного знака на том участке дороги, где автомобиль под управлением Сидорова А.Т. был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Из схемы дислокации дорожных знаков на ул. **** г. Перми, представленной по запросу суда МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», следует, что дорожный знак 3.11 «Ограничение массы 25 тонн» на участке данной улицы, на которой выявлено вмененное правонарушение, по состоянию на 06 ноября 2015 года отсутствовал.

Таким образом, выводы судьи районного суда о наличии в действиях Сидорова А.Т. составов административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются не основанным на имеющихся в деле доказательствах.

При таких обстоятельствах, как решение судьи районного суда, так и постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 01 февраля 2016 года и постановление командира роты № ** батальона № ** полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 19 ноября 2015 года отменить.

Прекратить в отношении Сидорова А.Т. производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 11 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись -