Решение по делу № 33а-5026/2016 от 30.03.2016

Дело № 33-5026/2016

Судья Толмачева И.И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Кустовой И.Ю., судей Никитиной Т.А., Овчинниковой Н.А.

При секретаре Мальцевой Е.В.

Рассмотрела 06 апреля 2016 года материал по частной жалобе Иванова В.А. на определение Свердловского районного суда города Перми от 14 марта 2016 года о возвращении административного искового заявления Иванова В.А.,

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материал, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Иванов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту земельных отношений Администрации города Перми о признании решения, изложенного в Письме от 18.01.2016 года № ** в форме отказа в предоставлении Иванову В.А. в аренду на 20 лет в первоочередном порядке земельного участка в городе Перми под строительство индивидуального жилого дома, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого в частной жалобе просит Иванов В.А., считает, что данный судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права.

Выводы суда о том, что административный истец оспаривает право на получение земельного участка, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Административный истец оспаривает решение об отказе в предоставлении земельного участка от 18.01.2016 года, в связи с чем, дело должно быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства в Свердловском районном суде города Перми.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Предмет регулирования КАС РФ определен в ст. 1, согласно ч. 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства

Возвращая Иванову В.А. административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец полагает о наличии у него права на получение земельного участка в первоочередном порядке, однако данный довод подлежит доказыванию в рамках гражданского процесса. Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.

Как следует из представленного материала Иванов В.А. обращался в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении ему в аренду в первоочередном порядке земельного участка, без проведения торов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

Решением Департамента Земельных отношений администрации города Перми от 18.01.2016 года № ** Иванову В.А. отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием права на первоочередное получение земельного участка.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве Иванова В.А. на предоставление земельного участка.

При таком положении, учитывая, что спор, связанный с принадлежностью имущества, в том числе о приобретении права на земельный участок, рассматривается по правилам искового производства в ином судебном порядке, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства.

При этом судебная коллегия учитывает, что Иванов В.А. не лишен возможности защитить свои права нарушенные, по мнению административного истца, отказом в предоставлении испрашиваемого земельного участка в порядке гражданского судопроизводства путем подачи соответствующего искового заявления с соблюдением правил подсудности.

Доводы частной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного искового заявления и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны на основании правильного применения норм процессуального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Свердловского районного суда города Перми от 14 марта 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Иванова В.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи